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南海问题各国如何“选边站”?
中评社香港4月28日电(记者 臧涵编译报道)再过数周,一个国际法庭将就南中国
海领土纠纷作出裁决。有分析人士称,中国和东盟十国的高级外交官预计将在为期两天的
中国-东盟高官磋商中进行“激烈讨论”。《菲律宾星报》(Philippine Star)近日发
文称,近来在南海发生的领土冲突加剧了该地区的紧张局势。如今正值菲律宾单方面提起
的南海仲裁案出结果的日子,各相关国正在“选边站”。俄罗斯及一些东盟国家支持中国
,英国支持美国。
全文编译如下:
南中国海的紧张局势正在不断上升,中国与它弱小的邻国们为那些岛屿、珊瑚礁和拥
有丰富鱼类、潜在石油和天然气储备的泻湖海域而争论不休。中国最近在斯普拉特利群岛
(Spratly archipelago,中国官方称为南沙群岛)建设人工岛,上面有飞机跑道和雷达
站。美国对于北京方面提出的领土说法发出挑战,这有可能让具有重要战略意义的水域成
为导火索。
回顾最近主要进展
编者按:回顾这一周在南海发生的一些情况,一些领土方面的冲突加剧了该地区的紧
张局势。
中国军用飞机降落永暑礁
4月17日,中国海军一架正在南海执行空中巡逻任务的巡逻机,紧急飞赴南沙,降落
永暑礁机场,将3名重病工人转运至海南三亚接受救治。
这次中国执行任务的军机是Y-8海上巡逻机。
美国国务院发言人约翰‧柯比(John Kirby)对中国使用军机,而不是民用飞机来
执行救援任务表示了质疑。他担心中国继续“军事化”南海争议地区。他说,这些受伤的
工人跟军事性质的基础设施有关。
4月19日,在美国国务院例行记者会上,约翰‧柯比对记者表示,中方用军机进行救
援的行为是中国想要继续进行“军事化”的征兆。
中方表示,军机参与救灾、提供人道主义援助及民事人员撤离行动,是世界各国的通
行做法。中国军机经常出现在抗震救灾等场所。在中国的领土上,中国军机和军人及时出
现在任何需要他们的地方,这既是军队的职责,也是人民的期待。
美战机飞越黄岩岛
菲律宾渔民说,他们在有争议的黄岩岛(在菲律宾叫斯卡伯勒浅滩)看到了比平常多
的中国海岸警卫队船只。黄岩岛于2013年中国与菲律宾船只的紧张对峙后,由中国有效接
管。
同时,美空军6架军机(四架美国空军A-10C雷霆二式攻击机和两架HH-60G直升机)
19日在黄岩岛附近的“国际空域”进行了飞行任务,这也是首次海上态势感知飞行。中国
军事专家表示,美军想利用在菲律宾的基地,对包括黄岩岛在内的中国岛礁进行监控、威
胁,是美军升级南海地区军事力量部署的具体表现。
美国空军指挥官拉里卡(Larry Kard)上校声称,“我们的任务是根据国际法确保
国际空域和公海开放,这是十分重要的。国际经济取决于此——自由贸易取决于我们运输
货物的能力”。
俄及一些东盟国家支持中国 英支持美
菲律宾单方面提起的南海仲裁案出结果的日子马上就要到了,各相关国正在“选边站
”。
中国已拒绝参加在联合国法庭的诉讼仲裁,到目前为止对于该案件应当怎样执行现在
还不是很清楚。
俄罗斯外交部长谢尔盖‧维克托罗维奇‧拉夫罗夫(Sergey Lavrov)在莫斯科会晤
中国外长时说,俄罗斯反对任何来自第三方的干扰——或用美国方面的话说,“任何试图
让争端国际化的行为”。
俄罗斯重申了中国的立场,即“只有当事人可以通过直接谈判来解决争端”。
另一方面,英国表示,它将与美国一起支持相关裁决。
英国外交及联邦事务部国务大臣施维尔(Hugo Swire)告诉华盛顿智库,南海日益
紧张的趋势是由中国“自信的行为”所驱使的。他表示,法院的任何裁决都应该对双方有
约束力。
在东南亚国家,大致被分为支持中国和反对中国两大阵营。中国外交部长王毅曾表示
,北京已与文莱、柬埔寨和老挝这些中国的传统盟友,在南海问题上达成共识。
这四个国家说,领土争端不该成为是中国与东南亚国家联盟10个成员国之间的问题,
应该由争端方直接解决。
中国外交部发言人华春莹早些时候表示,菲律宾提出的南海仲裁案严重损害了《联合
国海洋法公约》的严肃性和权威性,是对国际法的滥用。中方不接受、不参与所谓的仲裁
恰恰是在维护国际法,是在维护公约的严肃性。
美舰队司令否认与白宫的裂痕
美国太平洋舰队司令哈里斯(Harry Harris)否认了媒体报道的关于他与白宫在南
海策略上的不同。
美国《海军时报(Navy Times)》发表报道称,围绕南海问题,美国太平洋司令部
司令哈里斯最近正暗中积极寻求更具对抗性的手段,试图“回击和逆转中国的南海战略优
势”。不过,他的这些诉求屡在白宫碰壁,美国总统国家安全事务助理苏珊‧赖斯甚至曾
在核安全峰会前夕要求哈里斯和其他军方人士在南海问题上“闭嘴”。
哈里斯曾在一份声明中表示,“任何白宫的关于‘打压’我谈论的担心,显然是错了
。”
他还说:“我非常公开和坦诚我对印度-亚洲-太平洋地区许多问题的担心,其中包
括这样一个事实:中国‘军事化’南海是有问题的。”
最后的话
“美国和越南在维护该地区的和平与稳定上有着共同利益。中国也是如此。但其在南
海庞大的土地复垦项目和加强前哨‘军事的’的行为引发地区紧张局势,这让中国的‘意
图’受到各方质疑。”美国副国务卿安东尼布林肯(Antony Blinken)在访问河内期间
这样表示。