标题:分析：墨西哥给中国资本进军海外上一课
新闻来源: BBC
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墨西哥总统出席北京APEC峰会前，突然宣布取消由中国企业牵头兴建一条数十亿美元高铁
的合约。这对中国资本进军海外意味着什么？
墨西哥总统培尼亚突然宣布撤消由中国铁道建筑总公司、中国南车牵头的投标结果，并决
定重启投标程序。墨西哥官员说，取消中国公司中标权是为了避免“对投标过程的透明度
”存在质疑。
虽然由中国铁建领导的这个企业集团还包括4家墨西哥公司，但中国铁建企业是这条高铁项
目招标的唯一竞标者。
值得注意的是，包括日本三菱、法国阿尔斯通、加拿大庞巴迪以及德国西门子公司在内的
另外16家公司最终决定放弃在10月15日投标最后截止日期前提交计划。
有争议的过程？
其中多家国际公司认为，从发标到递交招标书截止日期仅有两月，时间仓促，没法在墨西
哥方面限定时间内递交标书并开工，因此它们要求延迟投标时间。但此一要求被墨西哥交
通部拒绝后，这些公司全部退出这次竞标。
虽然墨西哥官员早些时候宣布中铁建牵头企业中标过程“透明、合法”，但是墨西哥有反
对党议员对交通运输部长质疑这项标案，并指控政府提供信息，暗中协助中国企业团队及
其墨西哥合作伙伴。
英国布鲁奈尔大学经济系教授刘芍佳表示，这条新闻对中国跃跃欲试进军海外市场的投资
来说，既是坏消息，也是件好消息。
他指出，这说明了中国资本进军海外不仅需要考虑经济、法律因素，也需要考虑社会、政
治等复杂因素。在发展中国家，不要以为中方按法律办事，就能够控制投资的所有风险。
融资和科技
中国目前已经建成了世界上最大规模以及最高运营速度的高铁网。高铁带来的经济效益和
巨大潜力，各国有目共睹。
在国内获得巨大成就后，中国高铁方面提出了雄心勃勃的在海外拓展的计划，包括在亚洲
所谓“泛亚铁路网”的四条线路：北路、南路、南北走廊和东盟通道，在非洲东部的高铁
计划，在南美的高铁计划。单从技术上看似乎完全可行。
在中国成为世界第二大经济体后，高铁也成为中国巨额外汇储备和资本走向国际的一个交
通工具。
关注亚太地区的期刊《外交官》的编辑之一克林特·里查兹撰文指出，中国高铁在墨西哥
中标的一个最重要原因是：中铁建牵头的企业同意融资该项目高达85%的成本。
早些时候宣布中国企业中标时，中国媒体报导一片欢呼称：中标墨西哥高铁项目是中国铁
路第一个真正意义上的高铁“走出去”，具有非常重大的意义。这一铺天盖地的报导压倒
了同时发生的墨西哥严重的贩毒和凶杀事件的新闻。
刘芍佳认为，中国高铁走出国门的总趋势应该说是势不可挡，因为目前它拥有一些绝对优
势：技术、经验和资金实力。这不是某个总统或政治势力就能简单阻挡的。但这个过程不
会一帆风顺。
背后多种因素
墨西哥取消中国企业中标的消息似乎来得很突然，中国媒体说，中铁建南车开会商讨“紧
急应对”。看来中国企业还是把事情想得简单了。
这则消息是好是坏？要看对谁来说，还要看从什么角度出发。
刘芍佳指出，中国资本开拓海外市场不会像想像中那么顺利，除了经济因素以外，还有政
治、文化、历史等因素，这将是一个中国资本拓展海外学习和累积经验的过程。
他说，从某个角度看，即使是重新第二轮投标中国公司也没有胜出，这对中方来说，也并
非完全是坏消息。因为假使在缺乏完善的社会体制保障的国家里，官员甚至政府也有不讲
信誉的可能。
对中国企业来说，所幸这一变卦出现在投标阶段，而不是资金投入后变卦，甚至以后不还
钱。
APEC峰会
墨西哥高铁的波折出现之际，正值北京APEC峰会举办前夕。这次峰会的一个重要议题就是
“加强全方位基础设施建设”，中国的资本将发挥重要作用。
过去中国主导了全球低端制造业，全世界都予以接受。
刘芍佳说，如果中国高科技和资本进军世界、希望发挥主导作用的话，恐怕这对它在西方
的商业竞争对手来说并不是什么好消息。
他说，这对中国企业提出了问题。这也给中国政府提出了问题。在这种情况下该怎么办？
（撰稿：立行/责编：路西）
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