标题:APEC峰会前中国强调亚太自贸路线图
新闻来源: BBC
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在美国环太平洋自贸协议陷入僵局之际，中国官员宣布，亚太经合组织(APEC)成员已初步
完成亚太自贸区路线图的制定。
中国商务部国际经贸关系司司长张少刚在APEC最后一次高官会后向媒体表示，就经贸领域
合作，高官会主要讨论了推进亚太自贸区建设，促进全球价值链和供应链合作，加强亚太
地区的经济技术合作，研究APEC如何支持和加强多边贸易体制等。
他说：“各方同意切实发挥APEC推进区域经济一体化的作用，初步完成了亚太自贸区路线
图的制定，也准备就区域一体化问题开展信息交流与合作”。
美联社的评论性报导称：在美国主导的环太平洋自由贸易协议（其框架协议不涵盖中国，
简称TPP）陷入僵局之际，中国计划利用这次APEC峰会来推进亚太自贸区（简称FTAPP），
使得这次旨在争取共识的APEC峰会增添了一点对抗的味道。
但英国布鲁奈尔大学经济系教授刘芍佳就此认为，虽然美中两国亚太经贸各划路线图，有
争夺主导权的意味，但美中双方在贸易金融开放等诸多领域是不谋而合的。
诺丁汉大学当代中国学学院院长姚树洁则认为，这次APEC峰会中美经贸路线图的分歧暴露
出在多边国际组织或论坛上沟通的重要性，主要的贸易伙伴或主要经济体需要达成一致意
见，中国在国际贸易领域的地位已经很高，如果某个国家单边提出或组织亚太多边协议不
考虑中国的地位和利益，中国自然会提出异议。
美中亚太战略
TPP协议构想是美国重返亚洲战略的一个经济核心部分，它没有把中国涵盖入内，被一些评
论人士认为是美国遏制中国经济崛起的一个手段。但TPP谈判在农业市场开放议题上遇到来
自日本的阻力，陷入僵局。
中国作为世界第二大经济体，经济总量即将迈上10万亿美元台阶，并拥有世界最大外汇储
备，其影响力和话语权在世界经济舞台已经今非昔比。
美中两个大国的经济战略是否会在这次APEC峰会上发生对撞？刘芍佳认为，主导权的矛盾
虽然存在，但美国的TPP和中国的FTAPP肯定有很多重叠的地方和“不谋而合”的领域。
他说，比如在产业贸易进一步开放，进一步减少贸易壁垒，包括开放金融保险领域，中国
已经做了很多努力，让外资银行进入中国，部分已经获得批准经营人民币业务，建立金融
服务为导向的自贸区，这些都和美国主导的金融服务开放都是不谋而合的。
张少刚在宣布APEC成员初定亚太自贸路线图时，还特别强调中国主张的亚太自贸区和TPP等
“并不矛盾”，“至于是合并同类项，纳入总的贸易安排，还是‘另起炉灶’，目前各经
济体还处于研究阶段。”
他强调说：“中美在亚太自贸区建设方面是合作关系，而不是对抗关系。”
姚树洁认为，中国提出的FTAPP也是对美国建议的缓冲，避免不符合中国利益的协议出现。
亚太各国
这次APEC峰会提出“共建面向未来的亚太伙伴关系”，三大重点议题是“推动区域经济一
体化”、“促进经济创新发展、改革与增长”和“加强全方位基础设施与互联互通建设”
。 美联社的报导援引有经济学者认为，对美国和中国分别提出各自主导的地区经济战略，
亚洲各国政府都不愿公开表态支持显示选边站队。 作为世界第二大经济体，中国也成为世
界资本大国。在这次APEC会议前提出了设立亚洲基础设施投资银行的倡议。
澳大利亚正寻求与中国达成一项新的协议，以便加入初始资本金500亿美元的亚洲基础设施
投资银行，尽管澳洲前此前拒绝了有关邀请。 在APEC峰会即将举行前，韩中自由贸易协定
（FTA）第14轮部长级谈判也于周四在京举行。
刘芍佳表示，对亚太各国来说，美国的提议也好，中国的提议也好，只要符合它们各国各
自的经济利益，他们自然会乐意接受。特别是在资本投资方面，只要符合本国经济发展的
战略需要，估计亚洲各国都会乐意“搭便车”。
中国经济和资本
目前，经过多年高耗能、低效率的增长，中国国内经济也正面临着痛苦的经济结构和产业
结构调整、经济转型之际。
刘芍佳认为，APEC倡导的开放的贸易发展对中国国内来说也是把双刃剑，从总体来讲，会
促进中国贸易在亚太地区的发展。但同时对中国国内企业的竞争程度、利润空间都提出挑
战。
姚树洁认为，中国贸易在中国崛起中发挥了重要作用。中国现在进入一个产业调整时期，
目的是为了在国际产业链中提升自己的地位。
他说，在这个过程中，中国和其它国家的贸易既有竞争性，也有互补性。中国现在也拥有
了一些高科技产品，比如高铁，就是符合其它国家市场需要的贸易。
姚树洁说，在多边国际贸易中，沟通是最重要的，这也是这次APEC会议的一个重要目的。
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