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【联合报╱布鲁塞尔记者萧白雪／六日电】
2014.11.07 03:54 am
一分由跨国媒体完成的调查报告公布，卢森堡前总理容克任内通过的法律，让三百四十三
家跨国企业，透过卢森堡节税，等于让欧、美许多国家政府少掉数十亿欧元税收，让新接
掌欧盟执委会主席的容克成为被质疑对象。
号称史上最大规模跨国媒体合作进行的卢森堡税务档案调查报告，调查二○○二至二○一
二年间利用卢森堡优惠税制节税的三百多家跨国企业，包括IKEA、百事可乐、德意志银行
、JP摩根、亚马逊、联邦快递、宝侨、Burberry 等各类跨国大企业，都透过卢森堡特殊
的节税规定，为自己省下不少税金，同时也让各国政府减少原本应有的税收。
总部设在美国的“国际调查记者联盟”（ＩＣＩＪ）花费六个月，调查外泄的两万八千份
文件，作成上述报告。尽管容克的发言人表示容克心情“平静”，但他六日仍是取消一项
公开谈话的行程。在记者砲轰长达一小时的记者会中，发言人强调欧盟的管理单位已在调
查美国巨擘亚马逊以及意大利车商飞雅特与卢森堡达成的节税交易，是否涉及违法。
跨国大型企业除将欧洲总部设在卢森堡作为节税方式外，参与这项调查的英国卫报引用相
关文件指出，包括美国大药厂Shire、知名吸尘器公司Dyson等，即使公司总部设在英国或
爱尔兰，却可透过复杂的网络，以支付利息、内部贷款等理由节省税务支出，相关作业都
跟卢森堡有关，且在卢森堡“完全合法”。
调查结果指出，卢森堡这类为跨国企业节税的法令，都是在容克担任卢森堡总理期间批准
，不但使得卢森堡的避税天堂争议再起，刚接任欧盟主席的容克，更成为各方抨击对象，
容克于欧盟的地位可能因此削弱；还有欧洲议会议员要求，六日、七日两天的欧盟财长会
议应立即对此一问题有所回应。