标题:中国通过《反间谍法》瞄准外国间谍
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北京——中国国家主席习近平签署了新的《反间谍法》，用一系列修订过的法规取代了
1993年的《国家安全法》。这些法规更加紧密地瞄准外国间谍，以及与其合作的中国个人
和组织。
这个新重点在法律名称的改变上得到了体现，分析人士称，它反映出共产党高层担心，中
国面临的来自海外的政治威胁日益增多。
“法律对现行国家安全法从名称到内容进行了全面修订，突出了反间谍工作特点，”官方
通讯社新华社在新法律通过的当天，即周六说。
在之前数周，新华社称，“面临国家安全需求”，该法更适应“新形势、新任务”。
分析人士称，在习近平领导的国家安全委员会成立一年后出现的这部新法律，同时兼具更
排外、更毛派和更现代的特征。
“这是国家安全机构为加强国家安全采取的新方向，目的是为了强调这个国家眼下面临的
矛盾，”台湾国立政治大学(National Chengchi University)政治系教授袁易在接受电话
采访时说。采访是在该法律通过前不久进行的，当时法律的草案还在传阅中。
袁易称，“我怀疑新法律是成立国家安全委员会的具体成果。他们回顾了缺失的东西”，
关注自己感受到的来自外部世界与日俱增的威胁。
新法律的第二条称，新的首要目标，即反间谍工作的实施将与“群众路线”相结合。“群
众路线”是毛泽东时期的说法，被习近平重新提出。该说法旨在凭借数亿普通中国百姓的
积极合作，扩大政策的影响范围。
“我觉得它充当着一个姿态的作用，表明要恢复以前由来已久的全民动员作法；这是公开
面向所有人，所有阶层发出的号召，”袁易说。
新法律还明确规定，冻结或没收涉嫌在国内开展间谍活动的人或组织的财物是合法的。新
华社报道称，没收的财物将归国家所有。
中共在北京召开了重要的政治会议——四中全会，宣告中国将加强“法治”。会议结束后
不久，中国出台了上述法律。新法律还称人权在执法过程中会得到保障：该法规定，“反
间谍工作应当依法进行，尊重和保障人权，保障公民和组织的合法权益。”
CNA公司(CNA Corporation)分析师默里·斯科特·坦纳(Murray Scot Tanner)说，“将法
律名称从《国家安全法》改为《反间谍法》不可避免地发出了一个信息，即中共关注——
可能打算更严密地监控——很多中国公民与国际社会的关系，中国正越来越多地与国际社
会交织在一起。”
中共官员经常提醒要提防“颜色革命”的蔓延，以前的说法是西方国家发起的“和平演变
”。
这个词语现在指的是民主运动，比如香港正在进行的“占中”运动，党和国家的新闻媒体
称，占中运动是“西方敌对势力”挑起的阴谋。
坦纳还提到了新法律的早期条款，他称该条款明确规定了一些有关反间谍及国家安全工作
的掌管问题，给予国家安全机构——而不是警方或军事安全机构——“中国首要反间谍部
门的重要地位”。
坦纳在邮件中写道，“从名称来看，这部法律暗中淡化了中国最大的安全部门——公安力
量——及中国国家保密部门和其他机构的角色。”他表示，“这让我们难得有机会窥见很
多政府及军队机构之间的官僚竞争，这些机构的安全任务存在重合。”