北约枯木逢春 欧美都面临考验时刻
【泰国世界日报╱社论】
北大西洋公约组织(NATO)上周刚结束两年一次的28盟国高峰大会。领头羊美国总统欧巴马
赴欧洲，在空军一号上难以入眠，他为停留第一站爱沙尼亚讲稿伤脑筋，在北约前线提“
欧洲和美国处于危机考验时刻”的警告。“考验时刻”准确地描绘北约处境，也形象化点
出欧巴马个人面对的压力，因为北约正面临俄国和新型恐怖组织伊斯兰国(IS)的严酷挑战
。美国国防部长海格赴土耳其，部署攻伊拉克计画，而欧巴马即将宣布“三年三阶段作战
”计画，击溃叙利亚境内的IS。
北约是为冷战而生的集体安全军事联盟，须有假想敌，目标明确，组织才有凝聚力。
它通过数十年冷战考验，被誉为史上最成功、最强大的国际安全防卫组织。但1989年柏林
围墙倒塌，25年来，北约没了假想敌，认同危机浮现。乌克兰危机和中东伊斯兰国乱象剧
升，使集体安全再变迫切，65岁的北约似乎找回活力，枯木再逢春。
但如不能深入分析促成俄国总统普亭和中东伊斯兰国挑战西方国际秩序的结构因素，认清
西方“普世”意识形态价值过度推广的缺失，即使北约能仓促出台应变计画，暂时回春亦
难以持久，缺水之林，无法重振西方声望和安全。
克林顿和布什总统领导后冷战20年美国“善霸天下”的时代。美国新保守主义者福山在
1989年撰写著名的“历史终结论”，认定人类历史道路争论已终结，西方民主政治和自由
市场必然成为普世必将采纳的政经制度。而奠基于法治、经济互联和民主的自由主义国际
秩序终将畅行天下。欧盟和北约就是未来和谐世界的刍型，21世纪文明应该而且只能朝西
方主导的国际秩序方向迈进。
这种历史正确方向的自信驱使下，克林顿推进北约东扩，不顾俄国地缘安全核心利益。而
布什在凯达九一一恐袭后，进军伊拉克和阿富汗，想在中东心脏地区移植西方民主，彻底
改造中东政经风貌。他们坚信世界历史已进入后民族国家的国际新秩序阶段，一旦遇挑战
，常脱口而出，21世纪不应出现19世纪的强权政治，更不应出现中古阿拉伯沙漠深处诞生
的伊斯兰教哈里发普世教权。
欧巴马承受前两任总统扩张之失，一上台就想“重新启动”对俄关系，致力想带领美国拔
脱两场战争泥沼。在金融海啸和经济衰退后，他深知美国模式光环褪色，国力不继，缩减
美国国际干预成为主政思想。可是他的退缩和不作为却矫枉过正，使美国领导世界的能力
受普遍怀疑，也促使其他地区势力蠢动连连。普亭悍然指使伪装的俄军侵入乌克兰东部，
撕裂乌克兰主权领土，破坏战后国际秩序；中东恶性之癌伊斯兰国更迅速膨胀，形成准国
家势头，美国和北约的“考验时刻”终于到来。
北约枯木逢春，美国重拾领导，首先需认清危机本质。北约东扩和拉拢乌克兰入西方阵营
，不能无视俄国深切痛感，不应认为从鹿特丹到海参威，欧亚大陆应一体化，不构成对俄
国的威胁，反而是赐予俄国完全纳入西方文明的机会。普亭执意推翻的，正是这种超现实
的西方梦幻。他强调传统大国核心利益，遵循国际现实主义均势平衡，绝对不容乌克兰倒
向西方，愿为地缘安全付出承受西方经济制裁的代价，也要把乌克兰纳入俄国操纵范围。
普亭不是希特勒，更不是史达林，没想输出其意识形态的野心，也未有全面推翻世界现况
企图。乌克兰成为冷战时代的奥地利或芬兰中立地位，是他的目标。俄国是走向衰弱中的
大国，普亭不想重启冷战，但为了俄国民族主义大国地位，他选择热腾腾的斗争。北约建
立快速反应部队，恢复国防经费投资是正确决定，但美国如今负担北约军费从50%增至75%
，欧盟成员已负担不起，这是西方走弱的关键。
欧巴马呼吁盟国成立军事联盟对付IS，九国响应，欧洲盟国兴致显然不高，没有九一一后
“现在我们都是美国人”的同心同德，根本原因在不信任美国领导。没有地面部队支援，
美国空中轰炸效果有限。欧巴马终于一改前失，接受布什的反恐战争思想，要全力对付伊
斯兰国。欧巴马今天将发表对付IS的全国电视演说，让我们拭目以待。
【2014-09-10/泰国世界日报】
http://mag.udn.com/mag/world/storypage.jsp?f_ART_ID=534855