[闲聊] 所罗门群岛的政府不得不搬家了

楼主: ipfu (江米小枣)   2014-08-23 17:31:23
路透社日前报导所罗门群岛的丘亦色省(Choiseul)
由于海平面上升与海啸的威胁,开始将该省搬迁到邻近一个更大的岛屿。
丘亦色省所在的塔罗岛海拔剩下不到2公尺,
该省已在邻近岛屿购置土地,从零开始建置水电和公共设施,
再分阶段把所有居民迁走,这需要数十年的时间来完成。 http://goo.gl/NsKgLF
这是在太平洋因气候变迁而有政府被迫迁徙的首例。 http://imgur.com/LG7vgA4
国际环境政治
国家间环境上的互动,如果以区域、全球来分成两类的话,
区域的环境议题往往是几个邻国间的跨境污染问题:
譬如中日韩的空气悬浮微粒、印马星的霾害、福岛的废水排放…。
对于跨境污染,国际间存在有“善邻原则”的习惯规范,
即国家在自家的领土上从事活动,有责任控制这个活动不损及其他国家的环境。
至于全球的环境议题则是经济发展和永续发展的问题:
譬如富国和穷国的碳交易,前G8提供资金来交换巴西不过度开发雨林…。
而大洋洲偏远的小岛屿国家难以进入全球生产供应链中,经济上依赖观光和海洋资源。
高度依赖海洋也意味着,小岛国家位处气候变迁威胁的前线。
按太平洋共同体的秘书长罗杰斯的说法,
太平洋岛国是工业国家无法控制碳排放的受害者,
更糟的是太平洋岛国对此无能为力,只能接受并被动适应。 http://goo.gl/7m7hTt
每个国家或多或少会在发展和永续发展的选项间面临挣扎,
要不要迎来石化产业、要不要开发林地,国家设法在两者间取得平衡。
但是小岛发展中国家的困境是,既无从发展,眼下要永续发展也很困难。
基于小岛发展中国家在气候谈判上的议价情势太差,(见下栏)
这些国家只能采取结盟的策略进行进行气候谈判。 ┌────────────┐
于是板友可以看到像是“小岛国联盟”(AOSIS) │˙对气候环境的破坏最少 │
甚至会再拉“低度发展国家组织”(LDCs) │˙受气候变迁威胁最大 │
结成更大的联盟, │˙适应气候变迁的资源最少│
试图在气候会议上争取更高的温室气体减排目标。 └────────────┘
海平面上升的威胁与迁徙
联合国政府间气候变迁小组(IPCC)的报告显示, http://imgur.com/8yMlZvK
太平洋热带面临最严重的海平面上升状况。 (IPCC, Climate Change 2014)
http://goo.gl/0iz9KG
温室气体→˙海水热膨胀 海平面上升 ˙海岸侵蚀
︱ ˙冰川溶解 ──────→˙水灾 ──→破坏基础设施
︱ ˙土壤盐化 ─┬→粮食作物种植困难
└———————————————→˙海水酸化 ┐└→丧失地下淡水
└─→冲击渔业
                  (直接威胁)  (社会经济威胁)
面对海平面上升的威胁,
短期而言,各个小岛国家首先都会采取强化土地利用、建造海堤这些防灾措施。
印度洋的马尔代夫海拔偏低,同时高度依赖观光旅游业,于是把机场垫高。
但长远来看,小岛国家最终可能都要面临举国迁移的问题。
海平面上升先促使国内流动,沿岸人民往内陆高地搬迁;
同时,也有一小部分人选择移民到国外。
而本文开头的报导指出,目前已经有国家开始进行系统性的政府搬迁。
但是考虑到领土做为国家的要件,想搬一个国家显然是完全不同的议题。
对于举国搬迁,各个小岛国家的态度并不相同。
譬如马尔代夫积极寻求向斯里兰卡购地,使国民得以搬迁;图瓦卢则表示抗拒。
而基里巴斯在今年6月正式向斐济购买了一块20平方公里的土地,
是第一个付诸实践的小岛国家。 http://goo.gl/UM4DJV
即使如此,基里巴斯仍把重新安置人民视为最后不得已的选项。
难民、尊严
板友可能还记得去年一名基里巴斯男子向新西兰移民法庭提出庇护仲裁,
主张受到气候变迁威胁,希望以难民身分留在新西兰。 (可见 #1IboTFKD (IA))
由于新西兰认为气候威胁并非难民的资格条件,法庭驳回了该男的声请。
国民受气候威胁而希望成为外国人,又遭外国政府驳回遣返,
这种事看在本国政府眼里,大概也百感交集。
就基里巴斯而言,该国政府的立场是这样的:
“基里巴斯政府承认重新安置我们的人民一事已经不可避免。
否认这个事实,或没能准备让居民最后在有尊严的条件下迁居,都是不负责任的。”
http://goo.gl/TtB6ZA
基里巴斯不希望本国人成为气候难民,
该国开始视接收国的需求教育国人不同技能,让国人获得技术移民的身分。
一方面减低接收国的负担,另一方面保留人民的尊严。
所罗门群岛和基里巴斯为其他小岛国家提供了取经的案例。
至于本世纪因气候变迁所造成的大规模人口迁徙,
即使是已开发的非小岛国家,预计也会承受很大的压力。
作者: shinshong ( )   2014-08-23 19:53:00
本版难得一见的太平洋岛国新闻
作者: sh0823100 (荆真铜)   2014-08-23 23:42:00
好文
作者: yellowshoes (i am a stranger)   2014-08-23 23:46:00
全国一次都搬到澳洲大陆好了,一劳永逸.
作者: twosingli (不看来路不明的信)   2014-08-25 15:02:00
既得利益的财团还说暖化是假议题

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