美国敦促中国加快IT免关税谈判
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金融时报 Shawn Donnan
美国最高贸易官员警告中国称，若双方不能解决围绕放开每年2万亿美元高科技产
品贸易的谈判僵局，可能危及一项拟议中的双边投资条约和其他全球谈判。
美国贸易代表迈克‧弗罗曼(Mike Froman)在接受英国《金融时报》采访时表示，
美方殷切希望利用本周在北京举行的美中年度“战略与经济对话”，打破更新
1996年《信息技术产品协议》（Information Technology Agreement，简称ITA）
的僵局。
美国官员们表示，若不能就信息技术产品的贸易达成协议，将放大美国国会对于
同中国谈判达成其他贸易协定的反对。弗罗曼补充说，这还将成为“涉及中国可
能感兴趣的其他谈判的一个重要数据点。”
这一僵局的关键是中国试图将大约60个新产品品类（包括医疗器材和下一代硅芯
片）排除在ITA以外。根据该协议，各国承诺不对信息技术产品征收关税和设置
其他贸易壁垒。虽然中国现在是全球最大的信息技术产品出口国，但它急于保护
一些尚不能与美国等发达国家竞争的新兴高科技产业。
弗罗曼表示，自亚太经济合作组织(APEC)贸易部长会议5月份举行以来，美国和
中国在谈判中取得了进展。其他人表示，讨论范围已收窄至中国冗长清单上的大
约12个产品品类，美国对于将这些品类包括在协议中特别感兴趣。
但弗罗曼警告说，中国上周提出的建议没有达到美方的预期，美国和中国官员在
本周开会时需要开展艰苦谈判。达成协议将是“一个重要、具体的体现，说明我
们如何在下周的战略与经济对话期间携手合作，处理共同利益，”弗罗曼表示。
他说，取得“积极的结果”将为去年对话期间启动的双边投资条约谈判“的势头
作出重要贡献”。虽然这项酝酿中的投资条约得到商界大力支持，而且中国正与
欧盟进行类似的谈判，但这个想法受到美国国会一些议员的质疑。
美国官员表示，若未能在本周达成协议，还将使各方难以赶在11月份APEC北京峰
会前完成ITA谈判，而中国急于将此次峰会标榜为一个成功。在去年于印尼举行
的APEC峰会上，各国领导人呼吁“迅速完成ITA谈判”。美国和中国之间达成的
任何协议，仍需得到ITA其他成员国的支持，其中很多国家乐于让美国出头与中
国谈判。
中国商务部未回应记者的置评请求。
中国世界贸易组织研究院(China Institute for WTO Studies)副院长屠新泉表
示，其他部委已采取“强硬立场”，坚决要求在某些尚不能与美国同行竞争的产
业维持贸易保护。
“由于美国在这些核心技术上拥有优势，他们当然希望中国降低这些产品的进口
税，”屠新泉表示。