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周刊王CTWANT
3.完整新闻标题
大法官认定官员可不假缺席立院备询没事 周万来无奈指立委再修法也没用
4.完整新闻内容︰
[周刊王CTWANT] 立法院秘书长周万来今天在立院答询时表示，由于大法官解释文已经认定，
官员在立法院说谎只有政治责任、没有法律责任，即使绿委昔日推动国会改革主张，曾主张
官员在立院说谎应该负法律责任，但大法官既然如今已做出解释，立院再如何修法欲警告官
员答询不得说谎“也没有用”。
国会改革法案核心条文被宪法法庭判违宪，立院司法法制委员会绿营召委钟佳滨，今天邀请
立法院秘书长周万来报告。蓝白立委则事先提醒周万来，民进党此举是“黄鼠狼给鸡拜年”
，不安好心，建议周万来“委曲不能求全，姑息反而养奸”。
民众党立委黄国昌在立院司法委员会质询时痛批，民进党昨是今非，因为民进党昔日前辈在
还是在野党时，力争听证权、调查权，还强调没有调查，立院就会变成缺牙老虎，但执政后
就忘记在野时的承诺，力挺大法官释宪，甘愿让立院变成昔日绿委口中的无牙齿老虎，好像
也能接受昔日主张，被大法官打脸。最尴尬的是，黄国昌举例谴责民进党立委时引用的说法
来自前绿委、现任监察院秘书长李俊俋，但面对黄国昌的说法，在台下的李俊俋表情看不出
有太大变化。
此外，现任交通部长林佳龙昔日担任民进党立委时的质询内容今天也被翻出，林佳龙当时表
示，立委对政府官员的质询，官员在质询的10几分钟里，只要当个木头人被骂几句，事后什
么事情也没发生。他的质询并无法对官员产生约束力，立委若要对官员隐匿、要求对失职负
起责任，林佳龙主张应该要对官员在国会殿堂上所做的不实证词或提供伪证据负起刑法、政
治责任，林佳龙的说法，甚至连昔日绿营台湾智库都编制小册子“请对国会说实话”予以引
用，但如今绿色大法官释宪却在直接打脸林佳龙主张，只因民进党如今已经执政。
他接着质询周万来，如果大法官释宪本文就是坚持，官员若在国会说谎，只需负政治责任，
不需要负法律责任，“立委不可以要求官员负法律责任”，大法官甚至连绿营当初批判蓝营
所指的“限制官员虚伪陈述，标准太空泛”都舍弃不用，怀疑因为大法官很清楚，现行法律
对虚伪陈述标准其实很明确，绿委所言没有道理。他也问周万来，官员在立院说谎没责任“
该怎么办”。
周万来则表示，如果按照大法官（这样）有权解释，那就“没办法了”，立院恐没有再修法
的可能性。黄国昌则大酸，中华民国的“宪法法学”真是非常特殊，因不论在美国、法国、
德国、日本等民主国家，官员在国会虚伪陈述，都有刑事责任，就只有中华民国大法官认为
没有法律责任，这已经不是接下来该如何修法补救的问题，而是这一脚若踩下去，根本没回
头路。
立委也对周万来在国会改革修法及大法官释宪过程，一路走下来对他的污蔑指责不舍，尤其
是周万来当初认为立院院会举手投票应该是合法的，但绿营却呛声要将他赶下秘书长，如今
大法官认定举手表决合宪，但周万来已经承受许多不该承受的事，包括被绿委暴力攻击，周
万来则说，该绿委并没有向他道歉、但在委员会曾做说明。
周万来还说，大法官已解释，包括立院程序委员会邀请总统到国会报告的程序，都是违宪，
黄国昌则酸，宪法法庭真棒、让少数总统可以成为超级大总统，完全将民进党过去痛批行政
权独大，国会难以有效制衡的主张抛到脑后，连立院要求备询官员没得到委员会院会同意前
，不得缺席都违宪，换言之，阁揆等行政官员，未来可以爱来不来立院，问周万来怎么办。
周万来说，议事处正在研议宪法法庭的解释文，大法官解释确实与立院职权行使法第25条规
定，被质询人必须经委员会、院会同意才能缺席的条文，相互牴触。
他指出，未来若阁揆等官员不到立院备询、也拒绝向立院请假，因藐视国会罪已被大法官释
宪取消，虽然他认为立院院会、委员会若因此决议谴责官员决议“应该不会违宪”，但对于
立委追问“可不可以按照往例、将官员移送监察院”，周万来说，若依大法官解释来看，立
院将官员移送监院恐怕也违宪，但这确实是立院在1999年就已经修正通过的条文，不论蓝绿
执政都已沿用多年。
面对立委抱怨“连立院移送权都被大法官没收，以后请立委注意别乱移送监院”，连被朝野
形容是“修法辞典”的周万来不出一语，似乎也是非常无奈，暂时没有解方。
5.附注、心得、想法︰
太棒了
在台湾运行了快50年的国会问责制度
行政官员面对民选国会议员备询
被大法官整个蛋雕
以后行政官员有权不踏进立法院任何一步
台湾国会的质询权整个被大法官宣告部用理会
台湾在民进党大法官的带领下 民主又进步了
和最大民主国中共越来越接轨