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台南铁路照顾宅图利疑云罩顶？蓝军质疑司法检调为何不以图利约谈赖清德
1.新闻网址︰
https://nvns.net/news_view.php?new_sn=64782&new_csn=1467
2.新闻来源︰
【视传媒记者黄隽淮／台南报导】
4.完整新闻内容︰
柯文哲京华城被羁押事件在台南发酵，台南市议会国民党团接获很多市民陈情，其中铁路
照顾住宅是否涉及图利最被关切？国民党团指出，司法认证，富立建设董事长陈聪徒捐政
治献金，给时任台南市长赖清德，富立也拿下市府多起标案，为何铁路照顾宅容积率从
210%不断增加到538.4%？为何台南市府都发局低估市价每坪十多万土地，以8万当底价招
标给富立？为何富立以开放空间拿到容积奖励却不对外开放空间，市府不敢查核及惩处，
是否因陈聪徒捐钱给赖清德？司法以图利羁押柯文哲，为何会差别待遇处理台南铁路照顾
住宅案？
国民党团副书记长林燕祝、发言人蔡育辉、王家贞、方一峰指出，铁路东移案当年，若
采许添财计画案，根本就不需要拆除197公顷的透天民宅，居民抗争事件不会发生，40多
名老人也不会悲痛的抑郁而亡，不知原因为何？时任台南市长赖清德，就是不顾民怨，坚
持强拆民宅，因此坊间传得沸沸扬扬，赖清德都更台糖土地，标售给富立建铁路照顾宅，
目的就是图利？
国民党还原整起事件始末，南铁东移照顾住宅建地德高段1500-2地号，面积1.9公顷等于
5700坪这么大，102年9月11日地政局区段征收委员会决议，压低价格，以每平方公尺
27360元，也就是一坪8万2千多元，总计5亿2172万元的低价，有偿拨用给都发局对外招标
。
远雄建设和富立建设双双参与投标，远雄的土地标价5.75亿元；富立建设的土地标价
5.27亿元，结果富立得标，理由是以品质为主，招商设定非以价格标决标。富立建设得标
后，推出和筑真邦店铺集合住宅建案，法定容积率210%，但是台南市政府又多给予，建筑
技术规则开放空间奖励容积率21.89%，更让人不解的是，区段征收的土地都是四四方方，
新征收开发的土地怎会用都更奖励方案，又给予这块建筑空地，28.11%的都更容积奖励，
合计就有50%。
国民党团提出三大质疑，第一，为何远雄建设标价比富立建设高，却由富立建设得标？
市府任由厂商自行设计规划，再由市府特定委员评选，‘先射箭再画靶’，怎能符合公平
正义？当年附近市价土地一坪十多万，为何会贱价卖给富立建设一坪8万？难怪乡亲怀疑
市府以公有土地低价，图利特定厂商富立建设？
第二，法定容积率是210%，富立建设得标后容积率不断增加到538.4%，公设比也提高到
台南罕见的40%，富立建设的铁路照顾住宅和一般住宅，专家估算成本约18亿6千万元，但
实际销售金额却高达29亿5千万元，获利9亿2千多万元，外界质疑超过150%？和一般建案
获利30%相差5倍？这不是图利什么是图利？
第三、富立建设拿到开放空间容积率后，建筑四周全是围篱，完全不见开放空间告示，
就跟富立知名的耘非凡四周都是围篱一样，空有开放之名，却无开放之实，市府不敢去查
也不敢开罚，是因为富立董事长陈聪徒跟赖总统的关系吗？根据检调调查报告显示，富立
建设董事长陈聪徒的公会及理监事，在赖清德竞选市长时捐410万给赖清德，并在市长办
公室及竞选总部，透过幕僚转发给民进党议员，陈聪徒才能当台南市都市计画十年左右的
审议委员，因为是都计审议委员，陈聪徒才能在耘非凡超盖房屋，也让铁路照顾住宅增加
50%的容积奖励，这不是图利什么叫图利？
国民党团指出，法律不该有差别待遇，柯文哲因京华城图利案被羁押，为何文哲因图利
被羁押，被网络批为图利财团是真，照顾住宅是假，面对富立建设铁路照顾住宅的三大图
利质疑，司法检调是否该动起来？
南市都发局回应表示，有关所指“图利特定厂商富立建设”乙节，查铁路地下化专案照顾
住宅之招商，系以铁路地下化拆迁户的照顾为主要考量，爰优先以照顾住宅的品质为重点
，提供承购户优良住宅品质，故在招商之初即设定非以价格标决标，而采综合评选方式选
出得标厂商，以确保照顾住宅品质，除规划设计方案外，建材的选用、提升都纳入评分的
项目，土地标价仅列为评分项目之一。本案投标厂商共计二家，得标厂商系经公开评选之
委员总体评分选出，土地标售底价是公开的，评选过程完全公开透明，并无独厚特定厂商
。
另所指“容积率从210%不断增加到538.4%”乙节，本市铁路地下化照顾住宅系因应市区铁
路地下化工程拆迁照顾之市政建设计画，采公有地办理之公办都市更新案件，主要办理目
的为配合铁路地下化重大建设合理维护拆迁户之居住权益，配合兴建照顾住宅，具有重大
公益性，案经当时内政部营建署同意中央都市更新基金投资办理规划及招商，行政院都市
更新推动小组同意纳入都市更新示范计画，本案都市更新事业实施者富立建设于103年6月
25日依法报核都市更新事业计画，提经本市都市更新审议会103年12月18日审议修正后通
过，续经本府104年3月4日核定公告发布实施都市更新事业计画。实施者依据都更条例、
都市更新建筑容积奖励办法及台南市政府办理都市更新容积奖励评定基准表及建筑法等相
关法令申请容积奖励，其容积奖励上限依都市计画法台南市施行细则第37条规定：“…实
施都市更新事业之地区：建筑基地1.5倍之法定容积…”，本案核予都市更新容积奖励
28.11%、及开放空间奖励21.89%，总计申请50%容积奖励，无另外申请容积移转，基地法
定容积为210%，设计容积为210%x(1+50%)=315%，完全符合法令规定，自无“容积率从
210%不断增加到538.4%”情事。
市府受理相关都市更新案之审议作业，皆依都市更新条例及都市计画法等相关规定，提送
会议审查实施者依法申请之容积奖励，该奖励项目及额度之审核作业皆依都市更新条例及
授权订定之都市更新容积奖励办法相关规定查核，且容积奖励上限亦依都市计画法台南市
施行细则规定办理，市府一向秉持并坚守一贯严谨及依法办理之精神进行相关审议程序作
业。
5.附注、心得、想法︰
同样是容积奖励放宽 奇怪的四点
1.远雄建设标价比富立建设高，却由富立建设得标？
2.民间地价10多万 公有土地8万卖建商
3.容积率 210%