国土法将断后路 寺庙遇难题喊“根本是官逼民反”
2024-09-19 07:55 联合报／ 记者
刘懿萱
／新北即时报导
我国寺庙早期多在非都市计画内的山坡地、农牧林业用地，国土法明年上路后，除部分地目
可供宗教使用外，没有变更地目途径，相当于斩断寺庙合法化后路。图为新北知名贝壳庙。
记者王慧瑛／摄影
我国寺庙早期多在非都市计画内的山坡地、农牧林业用地，国土法明年上路后，除部分地目
可供宗教使用外，没有变更地目途径，相当于斩断寺庙合法化后路。图为新北知名贝壳庙。
记者王慧瑛／摄影
我国寺庙早期多在非都市计画内的山坡地、农牧林业用地，国土法明年上路后，除部分地目
可供宗教使用外，没有变更地目途径，相当于斩断寺庙合法化后路。三芝北海圣云宫庙方直
批，国土法凭空出现又溯及既往，让早在当地几十年的宫庙无所适从，不仅没解决问题，还
把问题丢给百姓，未来不合法寺庙被查封，根本是与民抢地。
新北现有939家登记寺庙，其中178家正式登记，761家正在补办登记寺庙（3000家黑数）。
新北市长侯友宜曾指实施后，许多寺庙无法合法化恐面临罚款，却遭国土署反呛是地方长期
未辅导合法化导致。侯友宜强调，新北地方一直很努力让寺庙合法化，盼中央地方合作共同
解决问题。
寺庙合法化问题在于用地，依现行区域计画法，若非第一级环境敏感地区或其他依法不得变
更用地，可申请变更用地为宗教使用，比如在山坡地保育区、农牧、林业用地的寺庙，皆能
以此合法化。然而国土法上路后，原属于甲种、乙种、丙种建筑用地、游憩用地或特定目的
事业用地，以及国土法农业发展区第4类、城乡发展区第2-1与3类外，其余位于非都市计画
的寺庙，没有途径能申请变更。
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新北民政局宗教科长林美芬指出，部分寺庙因土地所有权继承复杂、申请兴办事业计画经费
不足等问题，迟迟无法完成合法化，未来国土法上路后，面临无法源办用地变更，相当于断
了继续存在的后路。
三芝北海圣云宫主委江宗柏说，圣云宫现有一部分土地是跟国产署租用，20几年前就要跟他
们买地，但国产署无法释出，市府曾建议他们向国土署申请同意变更地目，从农牧用地变更
成宗教使用，“但光盖一个同意章就要求15%回馈金”，但土地还是国家的，加上申请兴办
事业计画，8年前约800万费用，宫庙不是营利事业如何同意？
江宗柏直批，宫庙早已存在40余年，如今国土法凭空出现又溯及既往，大家不是不愿解决，
而是政策有问题，且政府又将问题丢给百姓解决“根本是官逼民反”。江无奈说，未来国土
法上路后，罚锾是几百万起跳，缴不出罚锾就会被查封，岂不是与民争地？
石门富福顶山寺以大量的贝壳与珊瑚装饰闻名，原寺址位于三芝，2022年搬到石门，是新北
知名贝壳庙。副主委陀春明说，原来在三芝的土地为保育区、保护区，无法变更地目，在民
政局辅导下寻找淡水、金山、石门一带土地，并从2003年申请兴办事业计画，直至2023年才
通过。
陀春明说，申请耗时10年，历经各种单位、专家学者会勘，包括水保计画、地质等，甚至还
发公文给军事单位，看建物是否阻挡航空路径等，光是申请计画就投入2、3千万，更别说寺
庙迁址花费破亿。陀直言，国土法一旦实施“很棘手”，很多寺庙将动弹不得，公权力介入
后，这些不合法的庙宇恐被夷为平地。
https://udn.com/news/story/6656/8236623
最好是台湾山林不要再盖庙了 不过侯友宜以前的所有市长长期没有辅导合法化 也是很大的
问题