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2024-05-02 04:12 联合报／ 林昭祯／国政基金会研究员（台北市）
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气象局说五一当天有梅雨锋面来袭，但无损劳团上街表达诉求的热情，今年适逢《劳基法
》实施四十周年，加以赖政府即将就任，因此劳团提了十六项修法主张，盼日后别找劳工
做功德！赖清德也透过脸书回应，承诺会持续打造更友善的劳动环境，例如弹性育婴假视
试办情形再扩大。如果说这就是赖桑在劳动政策发表会中所说的“新时代劳动法令”，那
还真令人失望！
台湾自进入廿一世纪后，劳动法令日渐完备，包括性别平等工作、大量解雇保护、周休二
日、劳退金加劳保年金、修订劳动三法、职灾保险单独立法、中高龄就业专法、最低工资
法制化等，但随着环境变迁新问题也层出不穷，最显著的就是二○二八年劳保年金即将破
产，令人失望的是赖桑居然认为劳保基金稳健运作，只要“拨补”掩盖就行！
赖桑在“二○二四‘工’办劳动政见发表会”中，对于少子化缺工、外籍移工是否该进入
服务业等问题，表示要制订“新时代劳动法令”，而劳工政策的第一优先，是保障本国劳
工权益，不足之下才考量移工。言犹在耳，当局立马决议引进印度移工；对于国人迫切要
求加薪以应通膨，赖桑则恪遵蔡总统说法，年年调升基本工资。
其实缺工不正好能藉以跟雇主谈判加薪，而提高基本工资，不要说领取基本工资的本劳原
本就不到投保就业保险人数的四分之一；经统计还发现，劳工平均薪资的增幅不如基本工
资的涨幅，再者长期调升基本工资反而使低薪族增加！难怪最新调查显示，劳工期待赖桑
上任后解决的问题，以长期低薪居首位。
尽管赖桑说要运用所有政策，鼓励加薪，但吾人认为真正要改变的是现行作法。就以“扩
大引进移工解缺工”为例，为何不能在提高国人劳动参与率上多加努力，譬如减少人才流
失，并鼓励资方将降低的训练成本转做加薪资源。
好比一年有十三万人因照顾而离职，若能提供“照顾津贴”，让上班族可以找人代劳，减
少因照顾家人分身乏术而离职之情况，就能为劳动市场保有即战力人才。又如当局在鼓励
中高龄续留职场的同时，《劳基法》又有六十五岁强制退休规定，两者岂不矛盾，实有必
要修法，排除打造大龄职场的先决障碍。甚至应建构公私部门人才换轨机制，打破公私年
资难以衔接的鸿沟，以促进人才流动，达到人尽其才同时提高劳动参与之目标。
期许赖桑的“新时代劳动法令”能切中时弊，针对现今上班族最迫切的加薪需求，研拟一
套大战略，而非又一篇文青式的政策说帖。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
党现在也只敢拿试用期打八折来混淆视听 修恶劳基法劣迹斑斑还敢指责别人?
敢挡国民党的全面实施周休二日试试看 就是与九百万劳工为敌
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