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2024-05-02 04:12 联合报／ 罗德水／全国教师会文宣部主任（台北市）
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尽管朝野立委与ＮＧＯ团体倡议多年，尽管陈揆日前首次做出正面回应，今年劳动节依旧
是一国两制、一校两制，甚至是一家两制的放假模式。台湾独步全球的五一放假模式，悖
离尊严劳动，衍生诸多乱象，却迟未能调整，相当程度反映蔡政府的劳动施政，明明掌握
行政权与立法权，却缴出令人失望的劳动施政成绩单。
不过，五一如何放假还只是冰山一角。即将在五二○登场的赖总统，在阁揆任内恶修劳基
法与“功德院”的形象深入人心，是否调整过去八年明显向资方倾斜的劳动政策？又要如
何兑现洋洋洒洒的选前承诺？
无可讳言，过去几年经济持续成长，基本工资连年调升，台股站稳二万点，政府还可宣传
国民人均所得即将赶超日韩。要问的是，既然经济数据如此亮眼，何以受雇者多数无感？
主要原因出在劳工薪资调幅全然跟不上通膨。根据主计总处日前公布的薪资与生产力最新
统计，一、二月实质经常性薪资已连续二年呈现负成长，在这样的趋势下，我国受雇人员
报酬的ＧＤＰ占比也不断下探，从一九九○年的高点五十一点一二％，降至二○二一年的
历史新低四十三点○三％。劳工薪资占ＧＤＰ比重，是衡量经济成长分配面的重要指标；
劳动占比每况愈下，经济成长的分配不正义可见一斑。而在同一时期，韩国企业分配给员
工的报酬成长速度则高于其获利，这也是台湾受雇者普遍感受不到经济成长果实的关键。
不断恶化的贫富差距也是一大警讯。主计总处日前发布“二○二一年底我国家庭财富分配
统计”，前廿％与后廿％的家庭资产差距，从一九九一年的十六点八倍，大幅升至二○二
二年的六十六点九倍。数据显示，经济成长的分配愈来愈倾向资本家与富人阶级。在追求
经济成长的同时，如何兼顾分配正义、改善贫富差距，必须成为朝野劳动政策的核心。
今年适值劳基法上路四十周年，要真正改善劳工处境，针对劳工权益保障不足、劳动环境
日益恶化及经济成长果实未能雨露均霑等困境，朝野有必要展开劳动政策的路线论辩，屏
除选票算计，提出宏观前瞻的政策，才可能兼顾经济成长与分配正义。
近年来政府积极鼓励劳资缔结团体协约，以创造劳资双赢，即将卸任的蔡英文总统也细数
其劳动政绩。其实，政府本身就是广大公部门受雇者的雇主，以劳动节放假为例，私部门
受雇者均已放假，目前受制于劳基法规定未能同步放假者，多数为公教人员与其他公部门
受雇者，不正是政府善尽雇主责任的最好时机？再以开放警消组织工会为例，难道不是民
进党在野时高举的理想？执政十六年尚未完成党纲揭橥的价值，问题究竟何在？
至于鼓励企业为员工加薪，政府尤须带头，除调薪法制化，公教薪资审议委员会也应纳入
受雇者代表。日本岸田政府去年呼吁企业薪资涨幅能超过通膨水准，并带头为公务员调薪
，日前又宣布将持续推动超过物价涨幅的加薪，希望“通过官民合作创造可支配收入增加
”。每每欲与日韩比肩的执政团队，岂能落于人后？
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
一个嫌劳工假太多 要劳工自己去跟老板说的总统下台 换一个要劳工做功德的上台
台湾劳工的命真不值钱
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