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新闻眼／“陈耀祥们”印证藐视国会罪的必要
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2024-05-02 04:08 联合报／ 本报记者屈彦辰
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国家通讯传播委员会（ＮＣＣ）主委陈耀祥于立法院司法及法制委员会口沫横飞的模样，
昨透过媒体，传送至全国民众面前。其与国民党、民众党立委言语交锋，以一人之决定，
拒绝提供镜电视调阅小组相关资料，不无“藐视国会”之嫌，也凸显国会改革的重要。
在野党欲推动国会改革，目的在于立法权须有一定权力，方得约束行政官员。相关的国会
改革法案，内容包括赋予立法院听证权、调查权，以及相对应的“藐视国会罪”罚则。
按我国五权宪法设计，由于我国立法权析出“监察权”，归由监察院行使，使我国立法权
变得“残缺”，对于行政权总是少了些制衡工具；实务运作上，一旦行政权不理会立法权
所为之调阅资料请求，立法权即莫可奈何，这也使得不利立法权的行政“惯例”不断累积
。
然而，在我国修宪有重大门槛的情况下，修宪难度极高；由法律层面“强壮”立法权，是
当下权宜之计。否则，立法委员碰上跋扈官员，除拍桌痛斥外，似也别无他法。即使昨天
通过将陈耀祥送监察院，同样不痛不痒。
另一方面，陈耀祥下台已然倒数，正所谓“愍不畏死”，若任ＮＣＣ主委之时，便是衔党
之命，如今双手一摊，新政府继续是绿色执政，能奈其何的态度，不令人意外。现任这批
ＮＣＣ委员自任命之初，即被批评“绿油油”；陈耀祥于立法院的表现态度，正好印证了
外界对ＮＣＣ丧失独立性、沦特定政党打手的忧心。
民进党又掌中央执政权，倘日后ＮＣＣ委员，再出现政党立场一致，独立机关继续政治挂
帅，只会再出无数个“陈耀祥”。这也反证，ＮＣＣ委员应按政党比例提名的正当性。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
多亏绿官的助攻 让全民看见藐视国会罪的立法有其必要
藐视民意的政府就该受到法律的制裁 支持立法
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