1.新闻网址︰https://bit.ly/3I5wwxu
2.新闻来源︰《报导者》
文字／杨智强；摄影／林彦廷；核稿／方德琳；责任编辑／张诗芸
3.完整新闻标题乌克兰的启示：民间“百万架无人机保台”想像背后，要加速平战转换
4.完整新闻内容︰
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曾在乌克兰担任国际志愿兵的姚冠均表示，过去部队只能透过传统哨兵巡逻的方式警戒跟侦
察。有了政府征用来的无人机，等于多了一对“鹰眼”，能在战场上做近距离侦察，拨开浓
厚的战场迷雾。（摄影／林彦廷）
今年2月俄乌战争爆发，乌克兰政府在全国征用空拍机（或称无人机），作为侦察战情，或
改造成简易的炸药投掷武器，在战场上获得显著成效。军事专家发现，民用无人机在战时转
换为武器，是小国对大国进行“不对称作战”的利器之一。
受乌克兰经验启发， 前联电董事长曹兴诚率先提出“百万无人机保台”计画，也有民间组
织将操作无人机纳入民防训练项目，期待强化台湾国防的韧性。
理想化为现实需要突破许多难关：“平战转换”无人机由谁制造？战时如何跟国军配合？以
及将无人机技术融入民防系统、跟现有军事体系协作等问题。透过《报导者》采访，这篇文
章将解析这个构想的可能与阻碍。
“Get down! get down!（趴下！趴下！）”回想起今年3月到5月在乌克兰担任国际志愿兵
的经验，姚冠均皱起眉头。那段时间只要听到疑似无人机在空中飞的声音，他与队友就会不
假思索自动卧倒找掩护。他知道，听到这个声音后不到10秒，猛烈的砲击就会从远处袭来。
过去多是摄影用途的无人机，现在成为战场上空的死神之眼。姚冠均切身体验。
2月24日俄乌战争爆发，29岁的姚冠均在3月搭上前往乌克兰的飞机，加入国际志愿军团；在
后方完成一个月的基础训练，姚冠均便与其他来自智利、罗马尼亚跟乔治亚等国的志愿者组
成一支小队，投入前线战场。
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姚冠均在乌克兰切身体验无人机在战场上的威胁。在战场时，他跟队友都会不自觉的往树荫
下站，害怕天上的无人机会发现他们的踪迹。（摄影／林彦廷）
砲击猛轰、火箭袭击、机枪扫射等超高强度的死亡威胁与混乱有如战场迷雾，让身在其中的
人容易迷失方向。
“无人机应用在战场上，是我看过最聪明的办法，”曾目睹新进士兵因为不熟悉战场、被炸
得尸骨无存的姚冠均说，战场上情报非常重要，小队必须清楚驻扎地点的情况，精准掌握附
近敌军的数量、动向，才能做出正确判断，否则就可能因误判而错杀友军。
在获得无人机之前，姚冠均部队只能透过传统哨兵巡逻的方式警戒跟侦察。有了政府征用来
的无人机，等于多了一对“鹰眼”，能在战场上做近距离侦察，拨开浓厚的战场迷雾。
无人机担任小部队眼睛，拨开战场迷雾、协助砲兵攻击远距目标
除了协助部队侦防战况外，无人机也是后方砲兵锁定攻击对象的眼睛。
战争初期，俄军出动大量地面装甲部队进攻基辅。乌克兰国土防卫部队（Territorial Defe
nce Force, TDF）为了掌握俄军动向，连络一位住在基辅外郊、拥有小型空拍机的15岁小男
孩波克拉萨（Andrii Pokrasa），希望他们用空拍机找出俄军位置。
波克拉萨与父亲花了一个晚上飞无人机四处搜寻，最后发现俄军车队的车灯。他们将车队照
片跟座标回传给乌军，没多久，俄军装甲车队就被远方乌军的部队砲击，全军覆没。
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小型无人机已经在乌克兰战场被广泛使用，除了用作小部队视距外的侦察之外，稍作改装后
，也可以投少量掷炸药。图为乌克兰顿内茨克战区前线，一位操纵无人机的乌克兰士兵。（
摄影／AFP／Anatolii Stepanov）
战争爆发前，乌克兰国防部并没有特别量产小型无人机配发给部队，因此战时只能紧急征用
民间空拍机，但数量仍相当有限。像姚冠均所属的50人小队里，只分配到两具，小队的成员
也都没有受过专业无人机飞手训练。他们只能在战场上一边使用、一边犯错、一边学习。
乌克兰军队用生命血泪换来的经验，无比珍贵。同样面对虎视眈眈的强敌，台湾从中可学到
什么？
曹兴诚“百万架无人机保台”登高一呼之后，现况如何？
前联电董事长曹兴诚，从陷入战火中的乌克兰看到台湾面对中国威胁准备不足，公开宣布捐
出新台币30亿元，协助加强台湾军事防卫能力。
他在9月接受《金融时报》（Financial Times）专访时指出，“如果中共的船舰跟军队试图
跨越海峡登陆，我们就可以（用无人机）反击。”曹兴诚表示，当时已经有民间厂商找他，
希望他协助民间产制百万架攻击式无人机，吓阻中共入侵。
目前，国防部拥有的军用无人机，从大型“腾云”、中型“锐鸢”小型“红雀”以及自杀型
的“剑翔”，合计起来只有百余架。若要加速无人机战队部署，除了加快量产自制研发的军
用无人机、向国外军购外，若能加入数以千计、或万计的“平战转换”无人机，更能形成一
道本岛绵密的防御网络。
何谓平战转换？
指将平时的制度或装备，顺利转换成战时的制度或装备。
以海巡署的安平巡逻鉴为例，平时安平舰是海巡署的执法船舰，并没有安装飞弹或是其他重
装备武器，但安平舰在制造时已预留了管线与平台系统。当战争爆发，安平舰可以在24小时
内加装飞弹系统与方阵快砲等军事用途装备，让原本只是执法的巡逻舰变成拥有军事武力的
飞弹艇。
承平时期，这百万架无人机藏在民间。原本用在高空拍摄、农喷以及桥梁巡检的无人机，都
可以在共军来犯时，即时转换成军事用途，部署在滩岸、城镇中做近距离侦防。
美国军事智库也建议台湾部署大量无人机。任职于美国智库兰德公司（RAND Corporation）
的前美国国防部副助理部长奥赫曼内克（David A. Ochmanek）曾在5月指出，台海战争中以
有人机搭配大量无人机战术，将是台湾击退中国的关键。
无论是兰德公司的军事无人机蜂群战术，还是曹兴诚想像的民间百万无人机在战时转军用的
假设，都希望以大量无人机作为台湾防御甚或反击的战略。
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前联电董事长曹兴诚对于协助台湾增进国防实力相当热衷，时常与军事专家、民防专家讨论
如何增进台湾民间的防卫能力。（摄影／林彦廷）
自9月登高一呼“百万架无人机”后，曹兴诚的计画究竟进展如何？
他接受《报导者》专访时说明，目前政府已有产制军用与商用军规的无人机计画，“当时我
抛砖引玉，既然政府已经要投入去做，我就可以去做其他事情，”他直说，“百万架无人机
计画暂时搁置。”
除生产无人机之外，曹兴诚原本也构想，训练可执行军事任务的民间无人机操作手。不过，
此事也因涉及民用与军方系统接轨的细节，须等国防部规划之后才能执行。
“虽然利用无人机攻击敌人属于军队的责任，但民间还是可以扮演重要的辅助角色。”曹兴
诚认为，在等待国防部规划细节的同时，民间可先从民防教育，加强大家对无人机的认识著
手。
目前台湾的民间组织还没有权限与装备教导民众如何使用攻击性的无人机，但是已经有民间
组织发起学习操作无人机技术的课程，让有危机意识的自愿者，先学习最基本的技术与知识
。
今年6月，由台北大学犯罪学研究所副教授沈伯洋与台湾安保协会副祕书长何澄辉等人在募
资平台发起、致力推广民防的“黑熊学院”，就是正在筹备将无人机技术纳入民防的民间组
织之一。
战争不再只是军人的事：无人机如何纳入民防、协助军事任务，至关重要
国防安全研究院的政策分析员陈柏宏说，民航局授予的无人机飞行证照跟军事需求的飞行技
巧有很大的差别：例如军事上座标的使用与一般民间的习惯有所不同；军事行动讲究对敌人
进行有效杀伤，但一般人民没有“杀敌”的心理建设，未必能在关键时刻下定决心；另外，
为防止无线电讯号被反侦，传送敌军座标的人员，必须不断移动、防止自己的所在位置被标
定，成为被狙击的目标。这些技术、技巧都不会是一般民间无人机飞手所拥有。
要让民间飞手“平战转换”，国防单位跟民航单位必须讨论，共同订定标准化对照系统，让
受过相关训练的民间飞手，可以在最短的时间复训、转为军用。要达到这个平战转换的想像
，军方系统跟民间训练之间的协作、演练，至关重要。
陈柏宏举例，一位民防的无人机飞手将无人机飞到某栋大楼后，如果只是简单的口头传递无
人机正在大楼左边或右边的讯息，由于个体间的相对位置不同，其他单位未必能理解目标的
正确位置为何，这类细节在分秒必争的战场上就十分重要。
“你只会听到对方在不停地碎嘴，试着形容目标正确的位置，但这些讯息充其量只会是‘资
讯’，没有办法成为有用的‘情报’。”他说，这也是军民两方必须花时间协作的重点之一
，要如何报相对位置、报讯息，这都要经过训练、协作。
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国防研究院政策分析员陈柏宏认为，有平战转换功能的无人机若要藏机于民，都要跟正规军
事单位协作、接轨，否则国军无法判别无人机飞手的身分。（摄影／林彦廷）
另外，战时民防人员的无人机发现敌军的踪迹，他们该如何通报？向谁通报？
“民间跟军方两边要先对接，否则这些无人机一升起来，军方防砲部队一定就全部打下来。
因为军方没有办法判断你是敌方或友方，”同样在国防安全研究院担任政策分析员的陈彦廷
指出，乌克兰从2014年克里米亚危机之后，民防人员一直持续跟他们的内政部配合，双方协
作的契合度，要靠时间累积。
要建立这样的制度，不仅民间要有意愿，国防部也必须打开沟通大门，让军方对于民防系统
的无人机有认证管道，才能确定是我方的无人机。
训练的课程有了，那给民防人员使用的平战转换无人机，要从哪里来？
台湾目前仍有时间准备，国家应尽早规划平战转换的标准，让民间厂商的无人机有所依循，
否则战争爆发，届时征用的民间无人机，有各种不同规格徒增调派的困难。
台湾过去也有政府规划战略物资，平战转换的类似案例。
平战转换最佳案例：70年代国光号巴士的引擎可换装在坦克上
1970年代，台湾政府为了让军事战力藏于民间，特令国营企业国光客运采购美国灰狗巴士─
─因为灰狗巴士的引擎，跟国军陆军的M113装甲运兵车、M41D坦克车跟M109砲车是同一款。
倘若战争爆发，国军坦克、装甲车引擎毁损，就可直接换上国光号引擎，达到平战转换的最
高效能。
无论是平时的工具转变成战时武器让军队使用，或是直接让受过训的民防人员可用在军事任
务上，都需要经过事先的设计与规划。
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乐飞创新的无人机拥有模组拆装功能，只要装上不同的模组，无人机就可以执行各种农喷、
消防或是巡检的任务。图为乐飞创新的无人机搭载烟火装置，于日月潭伊达邵码头进行展演
。（摄影／林彦廷）
虎尾科技大学飞机工程系教授邹杰烔举例，市面上的台制“植保机”，可以达到平战转换的
需求。他强调，因为喷洒农药的植保机，载重都在10公斤以上，只要经过简单的修改，可以
作为战时投掷武器的无人机。
无人机厂商乐飞创新也看到了未来平战转换的需求，建构可以快速转换任务的模组化无人机
。乐飞创新执行副总张程越说：“拆掉几颗大的螺丝，无人机可以搭载喷药的、消防灭火弹
或是巡检用的（相机），只要换上不同任务的模组，就可以变换无人机的工作。”
除了无人机之外，其实台湾的部分政府单位，已在着手进行“平战转换”的规划。
“海巡的安平舰、沱江舰就是这样，系统中留有战术电脑的空间，启动就可以用（转换成战
舰），”何澄辉说，这让原本只有警察功能的海巡舰艇，马上转换成为军事舰艇。
因为过去国光客运是国营企业，政府可以直接要求国光客运采购特定型号的引擎。但若要将
数以万计的民用无人机达到“平战转换”规格，被赋予“无人机国家队”队长责任的经纬航
太董事长罗正方则认为，台湾可以仿效美国、法国等拥有完善军工产业国家的方式，由军方
订出标准与规格后，下放给民间厂商执行。
9月22日一场由国防部、中科院、经济部工业局与国科会的跨部会召开的“无人机暨防御系
统征求厂商”，揭开了产业界与军方合作产制军用商规无人机的序幕。罗正方强调，只要政
府的规划完成，以台湾厂商的技术含量，可迅速将这块战略缺口补齐。
打造相互协作、情报同步共享的有效防御网
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在民间厂商担任研发制作的人才很多都是年轻、刚结束学业的年轻人。他们将创意结合在无
人机制作上，协助厂商制作出各种回应社会、产业需求的无人机。（摄影／林彦廷）
军用商规的无人机产制在今年起步，也有部分厂商早已见到这个需求的商机，开始超前部署
。
以制作航空模型起家、近年转向制作无人机的雷虎科技，在今年中，发表一款与中华电信合
作打造空中基地台的无人机，并且计划与其他的无人机公司合作，发展战时可以转换为军用
的空中通讯基地台。
雷虎科技董事长陈冠如接受媒体采访时也指出，他见到乌克兰战争中，特斯拉（Tesla, Inc
.）创办人马斯克（Elon Musk）为乌克兰提供星链卫星（Starlink），感受到战争中通讯的
重要，更确定了雷虎发展平战转换无人机的方向。
战争中，作战单位间的通讯以及无人机之间的情报传递相当重要，动辄上百台无人机同时运
作，若能即时将个别的情报汇整成为一个相互连动的情报网，才能达到无人机的最大效能。
乌克兰军队在2014年开始接受美军训练，并且近期开始采用用一套名为“Delta”的无人机
讯息整合系统、结合星链卫星技术，让数十台到上百台的无人机的讯息可以即时回传，全部
只需要一台笔电就可以整合大量所有无人机在空中蒐集到的资讯。
相对于美军，俄军对无人机的用法显得落伍。目前俄军无人机飞出去拍摄后，必须等无人机
回来才能看到拍摄内容，收到的情报存在致命时间差，相当没有效率。
也因此，如果台湾的民防与军事部队无法达到相互协作、情报同步共享，我们的无人机战队
就很难形成有效的防御网。
何澄辉强调，虽然台湾在战机、战舰等军事技术落后中国，但结合通讯、芯片的无人机科技
正是台湾的强项，若政府正视无人机战略的重要性，开启军方跟民间产业、民防组织合作，
“我们可以在这项新科技武器中，迎头赶上。”
5.附注、心得、想法︰
于2022年9月时，我国政府向民间厂商抛出3,000架无人机订单需求，依据估算规模可能高达
500亿元。

党：我将买入更多中共制无人机来保台

国民党吗？

3000架无人机 500亿?https://reurl.cc/qZ2nAp

又是知情人士、据说，这种新闻你相信喔XD只要是军方标案都有一堆厂商在那边乱放消息

实在太吹牛了曹兴诚的30亿捐款到底捐到哪去了从去年到现在就看他说要训练300万勇士 30万射手 百万无人机

镜周刊哪个~3万跟中科院开出来的规格差很多..

记得不要又买到中共制无人机了嘿

@win8719 镜周刊那个规格就是中科院开出来的 一台300万那个规格比这次开的五个标案都高好吗

不是你自己去看一下他3万块的跟中科院开出来差很多陆军开出的这项无人机采购规格极高，包括最大起飞重量30公斤、飞行滞空时间1小时、双光酬载（光学镜头与热显像仪）时速85公里仍可正常运作、高度须达1,500公尺、光学4K影像传输、抗六级风力及不得使用中国制零组件等。然后3万得是这样一名无人机业者也向本刊表示，如果中科院需要这种等级的无人机及光学酬载，大可向欧美大厂采购，例如美国知名大厂新推出的SKYDIO2商用无人机，仅有700多公克，搭配4K镜头，最快时速逼近60公里，单颗电池可飞23分钟，每组市价1千美元

我贴那个网址是说中科院那台都只要300万这边一吹3000架500亿

喔喔3000架500亿哪有可能但是还是要看啥无人机~隔壁有贴一篇分很多款https://i.imgur.com/4NZT1VU.png

会不会拆开来又是Made in china的啊