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北约公报：中国野心和行为对国际秩序和联盟安全构成系统性挑战
法国国际广播电台 20210614 弗林
6月14日，北约峰会在比利时首都布鲁塞尔举行。会后发表的北约公报指出，“ 我们，北
约30个盟国的国家元首和政府首脑齐聚布鲁塞尔，重申我们的统一、团结和凝聚力，并在
我们面临的安全环境日益复杂的时候，开启跨大西洋关系的新篇章。”就中国问题，公报
称，“中国日益增长的影响力和国际政策会带来挑战，我们需要作为一个联盟来共同应对
。我们将与中国接触，以捍卫联盟的安全利益。 ”
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北约峰会与会领导人资料图片 c 路透社图片
本次发表的北约公报逾144000字，共79条内容。与会的30个盟国领导人表示，“北约是一
个防御性联盟，将继续为整个欧洲-大西洋地区的和平、安全和稳定而努力。我们仍然坚定
地致力于北约成立时的《华盛顿条约》，包括第5条所规定的对一个盟国的攻击应被视为对
我们所有国家的攻击。我们将继续采取360度的方法来保护和捍卫我们不可分割的安全，并
完成北约的三个核心任务：集体防御、危机管理和合作安全。”
公报称，“北约是历史上最强大和最成功的联盟。它保证了我们的领土和10亿公民的安全
、我们的自由和我们共同的价值观，包括个人自由、人权、民主和法制。我们被《华盛顿
条约》所载的共同价值观联系在一起，这是我们统一、团结和凝聚力的基石。我们承诺相
应地履行我们作为盟国的责任”。公报称，“我们重申，我们遵守《联合国宪章》的宗旨
和原则。我们致力于基于规则的国际秩序。我们承诺在盟国的安全或稳定受到威胁或我们
的基本价值观和原则受到威胁时加强磋商。”
公报指出，“我们面临着多方面的威胁，来自自信和专制的大国的系统性竞争，以及来自
所有战略方向对我们国家和我们公民的日益增长的安全挑战。俄罗斯的侵略行动构成了对
欧洲-大西洋安全的威胁；各种形式和表现的恐怖主义仍然是对我们所有人的持续威胁。国
家和非国家行为者挑战基于规则的国际秩序，并试图破坏全球的民主。我们边界以外的不
稳定也在助长非正常移民和人口贩运。”
公报称，“中国日益增长的影响力和国际政策会带来挑战，我们需要作为一个联盟来共同
应对。我们将与中国接触，以捍卫联盟的安全利益。我们越来越多地面临着网络、混合和
其他不对称的威胁，包括虚假信息运动，以及恶意使用日益复杂的新兴和破坏性技术。 ”
公报称，“空间领域的快速发展正在影响我们的安全。大规模杀伤性武器的扩散和军备控
制架构的削弱也破坏了我们的集体安全”。
公报称，“气候变化是影响联盟安全的一个威胁倍增器。联盟的最大责任是保护和捍卫我
们的领土和人民免受攻击，我们将应对影响欧洲-大西洋安全的所有威胁和挑战”。公报称
，“我们在新冠疫情继续考验我们国家和我们的复原力的时候聚会。北约和盟国的军队支
持平民对这一流行病的反应，同时确保我们的集体防御和我们行动的有效性。我们还通过
提供重要的医疗用品向一些合作伙伴提供了重要的援助。我们向所有在我们国家和世界各
地与这一流行病作斗争的人表示敬意。”
公报称，“在2019年12月的伦敦会议上，我们要求秘书长开展一个前瞻性的反思过程，以
进一步加强北约的政治层面，包括磋商。我们认识到秘书长任命的支持《北约2030》的独
立小组的重要贡献。因此，今天我们同意《北约2030》：一个面向未来的跨大西洋议程。
纵观其历史，北约一直在不断适应不断变化的安全环境。《北约2030》议程是对我们正在
进行的政治和军事调整的补充和发展，加强了我们完成三项核心任务的能力，有助于使我
们强大的联盟更加强大，为未来做好准备。”
公报指出，“为此，我们同意”：重申北约是就与我们各自和集体安全有关的所有事项进
行协商和采取联合行动的独特、基本和不可缺少的跨大西洋论坛；加强北约，使其成为欧
洲-大西洋地区集体防御的组织框架，以应对来自各个方向的所有威胁；加强我们的复原力
。注意到复原力仍然是国家的责任，我们将根据我们在《北大西洋公约》第3条下的集体承
诺，采取更加综合和更好的协调方法，以减少脆弱性并确保我们的军队能够在和平、危机
和冲突中有效运作。
30国领导人还承诺：促进北约盟国之间的技术合作，促进互操作性，鼓励开发和采用技术
解决方案，以满足我们的军事需求；加强北约的能力，在对盟国安全具有重要意义的领域
为维护和塑造基于规则的国际秩序做出贡献；大力加强北约向合作伙伴提供培训和能力建
设支持的能力，认识到北约周边地区的冲突、其他安全事态和普遍存在的不稳定直接影响
到盟国的安全；在理解和适应气候变化对安全的影响方面，争取使北约成为领先的国际组
织；邀请秘书长领导制定下一个战略概念的进程。
公报的第55条和第56条集中提及了中国问题。公报称，“中国公开的野心和自信的行为对
基于规则的国际秩序和与联盟安全相关的领域构成了系统性的挑战。我们对那些与《华盛
顿条约》所载的基本价值观相反的胁迫性政策表示关切。 ”公报续指，“中国正在迅速扩
大其核武库，拥有更多的弹头和更多的先进运载系统，以建立一个核三位一体。它在实施
其军事现代化和公开宣布的军民融合战略方面是不透明的”。
公报称，“中国还在与俄罗斯进行军事合作，包括参加俄罗斯在欧洲-大西洋地区的演习。
我们仍然对中国经常缺乏透明度和使用虚假信息表示关切。 我们呼吁中国坚持其国际承诺
，在国际体系中负责任地行事，包括在太空、网络和海洋领域，以符合其作为大国的角色
。”
公报称，“北约在可能的情况下与中国保持建设性的对话。基于我们的利益，我们欢迎有
机会与中国就与联盟相关的领域以及气候变化等共同挑战进行接触。就各自的政策和活动
进行信息交流是有价值的，以提高认识并讨论潜在的分歧。盟国敦促中国就其核能力和核
理论有意义地参与对话、建立信任和透明措施。对等的透明度和理解将使北约和中国都受
益。”
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NATO公报原文:
https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_185000.htm?selectedLocale=en
NATO公约第五条:
各缔约国同意对于欧洲或北美之一个或数个缔约国之武装攻击，应视为对缔约国全体
之攻击。因此，缔约国同意如此种武装攻击发生，每一缔约国按照联合国宪章第五十一条
所承认之单独或集体自卫权利之行使，应单独并会同其他缔约国采取视为必要之行动，包
括武力之使用，协助被攻击之一国或数国以恢复并维持北大西洋区域之安全。此等武装攻
击及因此而采取之一切措施，均应立即呈报联合国安全理事会，在安全理事会采取恢复并
维持国际和平及安全之必要措施时，此项措施应即终止。
参考阅读:
□ [新闻] 北约秘书长：应制定共同政策抗衡中国 #1WnsBSqI (HatePolitics)
https://www.ptt.cc/bbs/HatePolitics/M.1623679708.A.D12.html