1.新闻网址︰
※ 网址超过一行 请缩网址 ※
https://www.thenewslens.com/article/149507
2.新闻来源︰
关键评论
3.完整新闻标题
※ 请完整转载标题 请勿修改与编排 ※
屏东假车祸掳人命案：嫌犯已有跟踪、性骚扰前兆，为何无“法”保护被害人？
4.完整新闻内容︰
※ 请完整转载原文 请勿修改内文与编排 ※
我们想让你知道的是
内政部在去（2020）年10月提出“纠缠防制犯罪法”草案，目前仍在行政院审查，由于纠
缠行为类型多样，目前立法症结在于，跟踪纠缠型态不一，难以明确定义。
屏东县万丹乡日前发生一起假车祸真掳人命案，一男子制造假车祸掳走于通讯行上班的曾
姓女子，将她载到屏东市空屋，曾女被发现时已死亡。由于嫌犯在今年2、3月间曾数度骚
扰和跟踪曾女，曾女虽二度报案，但碍于法令无法声请保护令自保，如今憾事发生，立委
呼吁台湾应尽快订立第一部《跟骚防制法》，让悲剧不再重演。
《镜周刊》报导，屏东发生一起假车祸掳杀案，一名在通讯行上班的29岁曾姓女子，本月8
日晚间骑机车返家途中，遭人刻意开车冲撞，随后竟把人掳走，被路人目击报警，女子的
家人也赶紧透过网络协寻。
屏东县万丹乡8日晚间发生一起假车祸真掳人命案，黄姓凶嫌制造假车祸掳走曾姓女子后，
将她载到屏东市空屋，警方获报后在黄嫌住家附近展开地毯式搜索。
警方9日在一处空屋找到已经没了呼吸的曾女，循线找到凶手就是她的顾客黄姓男子（55岁
）。警方调查，黄嫌疑对曾女心生爱慕，多次骚扰、尾随，很可能因追求不成，于是制造
假车祸杀人。
《苹果日报》报导，检警调查，黄姓男子向友人借用一辆白车，8日驾车尾随独自骑机车下
班的曾姓女子，当晚22点35分，在万丹乡大昌路制造假车祸冲撞曾女，导致曾女头部疑似
撞到桥墩护栏，伤重当场昏迷。黄嫌随之将曾女强掳上车，直到隔天（9日）早晨6点40分
，才徒步到屏东市民和派出所投案。
调查发现，曾女因后脑重创昏迷，加上遭粗鲁强行掳走，导致颅内出血恶化，怀疑曾女因
此慢慢失去生命迹象，最后往生。
《中央社》报导，警方表示，曾女遗体被发现时衣着完整，没有外伤，法医第一时间还无
法确定死亡原因，将近期解剖，而黄嫌对于涉案动机供词反复，仍在厘清当中，全案依妨
害自由、杀人罪移送法办。
死者结婚1年多，她的丈夫到场时神色哀戚，希望有人提供行车纪录器厘清假车祸真相。
嫌犯多次跟踪骚扰被害人，为何无“法”可管？
《联合报》报导，黄姓男子于今年2月5日到通讯行办理手机业务时，认识曾女，当时还对
曾女性骚扰，3月18日曾女晚间下班，发现黄骑车在门口尾随，曾女向民生派出所报案，请
警方护送她到安全路段，警方当场还对黄告诫。曾女在3月26日对黄提告性骚扰与跟踪尾随
。
虽然遭到性骚扰与尾随，曾女却无法依法申请保护令。《中时新闻网》报导，根据现行规
定，申请保护令的资格，仅包括配偶或前配偶；现有或曾有直系血亲或直系姻亲；现有或
曾有之四等以内旁系血亲或旁系姻亲；现有或曾有同居关系、家长家属或家属间关系者。
因此综观法条，对于黄男的骚扰并无法规范。
根据警政署统计，跟踪、骚扰、纠缠相关报案每年平均有高达7600多件，然而依现行法律
，警察介入的空间相当有限。
目前立法进度卡在哪？
去年台南马籍女大生命案震惊各界，由于该案嫌犯事发前已有跟踪女性的预兆，当时外界
催促立法院应尽速订定《跟踪骚扰防制法》，立法院也从上一届会期开始，已有许多立委
提出《跟踪骚扰防制法》的草案版本。
长荣大学外籍生遭掳走杀害，嫌犯上月曾在同一地点“掳人未遂”
《公视新闻》报导，内政部在去年10月提出“纠缠防制犯罪法”草案，目前仍在行政院审
查，遭立委批评进度缓慢。由于纠缠行为类型多样，目前立法症结在于，跟踪纠缠型态不
一，难以明确定义。有立委提出草案版本，警察机关要在72小时内核发警告命令保护被害
人；或者被害人申请禁制令，法院应在24小时内核发或驳回。不过司法院对此有疑虑，忧
心法院难以负荷大量案件。
立法院于今年3月18日续审“跟踪骚扰防制法”草案，目前朝野立委共提出了15个不同版本
的草案。不过在最大的争议“怎样算是跟踪、怎样算是骚扰、和性骚扰差别在哪？怎样算
纠缠？”仍未有明确定义。
行政单位担心过于广泛的定义范围，会让已经很吃紧的警力疲于奔命、相关的可能案件处
理不完；但是如果定义十分明确具体，防治效果可能降低，“要达到这么多条件才构成犯
罪，法规定了等于有跟没有一样”，双方都在担忧实务面的法规落实有困难，但是考量点
不同。法务部当时表示，“跟骚”需具体定义，以避免后续适用困难。
立院再审“跟踪骚扰防治法”，最大争议点“怎样算是骚扰纠缠？”
《中央社》报导，立法院内政委员会2018年5月曾初审通过“纠缠行为防制法草案”，明定
警方认有纠缠行为可核发警告命令；若2年内再犯，被害人可向法院声请防制令，行为人违
反防制令，最高处3年徒刑或并科30万元罚金。但当时并未完成三读。
经内政部、警政署重新检讨后，2020年10月重新提出“纠缠犯罪防治法草案”，草案中将
“纠缠犯罪”明定为经《性骚扰防治法》、《性别平等教育法》或《性别工作平等法》调
查成立性骚扰行为，并裁罚、惩处后1年内再次、反复或持续对同一特定对象实施骚扰、控
制、胁迫或其他不法侵害之行为，导致其心生畏怖，影响正常生活进行之犯罪。但新版草
案也引发妇女团体及学者专家批评，认为界定过于严格，难以保护被害人。
屏东假车祸掳人案悲剧发生，民进党立委范云也透过脸书表示，屏东通讯行女子被杀害的
新闻令人心痛，目前面对如此恶意的跟踪骚扰无法可管。
范云说，除透过防制令的保护，因应被害人的迫切求救，以及此案凶嫌“现行”跟踪骚扰
且屡屡危害被害人安全等严重情形，她的版本也在赋予警方针对现行犯使用强制力，以及
让警方在必要时得强化保护报害人，包含在被害人住居所守护或采取其他保护被害人之必
要安全措施，防止跟踪骚扰行为或后续暴力伤害的发生，阻止憾事发生。
※ 40字心得、备注 ※
刚刚听了今晚的有话好说
来宾周春米讲了五十分钟的废话
说上届会期就在讨论适用范围
是要讨论到几年
完全执政都几年
民进党真的惹火我了
日本两千年就有法律了
2017年还在持续修法
台湾要死多少人才会立法？