大家来开读书会囉
※ 引述《Sinreigensou (神灵幻想)》之铭言：
: 4.完整新闻内容︰
: 台铁太鲁阁事故，为何工地邻近轨道旁却没有设置安全防护围篱？本报独家取得台铁与现场
: 负责施工的东新营造公司合约，当中明订施工基地应设置围墙；若无固定围篱的临时道路，
: 应依交通维持计画管理。
工程吊卡滑下去的地方并不是‘施工基地’，那是在施工基地外的一个坡道
至于‘临时道路’，查起来只是一个自创的名词而已，并没有临时道路这个东西
他想讲的应该是内文下面的‘临时道路施工场所’，才需要交通维持计画。
而且临时道路施工场所，那是用在工地是“道路”的情况，才需要交通维持计画。
因为你的工地是一般民众会使用的道路，自然需要交通计画来疏导民众。
今天吊卡滑下去的地方是进出施工基地会通过的便道，不是基地、便道本身也不是工地
自然不需要防护围篱、也不需要疏导人力、资材等等，因为要件不合。
: 不过，合约中原有，无固定护栏或围篱之临时道路施工场所，应依核定之交通维持计画办理
: ，除“设置适当交通号志、标志、标示或栅栏，劳工作业时，应另指派交通引导人员在场指
: 挥交通”等文字，但台铁事后提供给媒体的简报档中却悄悄隐去引号中的整段文字，最后只
: 以“…”取代原文，表达该处非工地、非车辆出入的便道，因此厂商未交交通维持计画。
: 台铁解释，工程车原本停放之处，是属于连接施工基地的便道，合约仅规定“工地”应设置
: 围篱，“便道”并无明文规定。至于交通维持计画，台铁则指出，由于此工程便道不影响一
: 般用路人，厂商并未提交交通维持计画。不过，台铁说法，明显与合约规范相左。
台铁的解释依我个人的看法是合理的
: 负责监造设计的联合大地总经理孙荔珍前天受访曾表示，明隧道工程区域都有依照合约作围
: 篱护栏。至于工程车行驶的斜坡，孙荔珍表示，“是先前就有的道路，并非工程辟出的便道
: ”，并未明订是否需作围篱。孙荔珍说法，又与台铁不同。
看照片，工程区的确都有护栏不成问题，但这个斜坡是‘道路’吗？
道路交通管理处罚条例对于‘道路’的定义如下：
‘指公路、街道、巷衖、广场、骑楼、走廊或其他供公众通行之地方。’
这个斜坡有供公众通行吗？
如果这个坡原先就存在，一定可以找到挖出这个坡的施工单位，看有没有纳管
要是没有，代表这可能是民间自行弄出来的无名小道，那么算不算道路还有得吵
因为如果根据公路法的定义来看，很明显这个坡不符合‘公路’的定义
: 此类“非工地的便道”，厂商提交的交通维持计画或预防措施是否落实？台铁表示，会进一
: 步厘清与检讨。
最后提出一个概念
很多人说如果施工单位有设护栏的话不就好了吗？
一般而言工地的护栏等隔离措施，是为了避免外人侵入工区、而非让工地里的东西跑出去
所以防护力并不是护栏这些隔离措施要关注的点
不然路上施工的吊车、堆高机旁边还不是摆个三角锥、有人指挥就过关了
我今天一个营造工地一定会弄个围篱
因为围篱里面很多工程机具跑来跑去，有各种工地资材堆置。
所以用围篱隔离出这个空间，代表里面是有危险的，你进入的是受管制的风险区域。
你今天跑进建筑工地的围篱里面被地上的木板钢筋绊倒，大家应该会说你活该。
但如果鹰架上工人的扳手不小心飞出围篱外砸到人，应该大家都同意施工单位要负责吧？
如果是要探讨防护力，那应该是讨论台铁沿线本身的护栏，而非工地才对。