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科技新报
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勿将出口数字创新高“扭曲”为台湾对中国经济更依赖
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2020 年 12 月初举办的 2020 两岸企业家峰会视讯会议，中国国台办认为，如果没有“
祖国大陆”发展机遇带动，台湾经济将难以维持正成长。中国官方单位会有这样的想法，
主要源自台湾对中国出口屡创新高，但若从美国对中国的科技管制趋严及美中贸易冲突导
致中国供应链外移来看，中国经济持续下行应是普遍认知，加上中国武汉肺炎持续加速国
际供应链移转，中国经济只会加速下行。
中国经济下行应会使台湾等许多国家与中国的贸易活动减缓，除非中国对某些产品有迫切
进口的需求。换句话说，国台办对台湾出口到中国的贸易额增加，解释为台湾对中国的经
济依赖提高，逻辑说不通。
根据财政部 2020 年 12 月 7 日发布的“109 年 11 月海关进出口贸易初步统计”显示
，以国家别区分，累计 1~11 月台湾对中国与香港出口 1,367.4 亿美元，较前一年同期
增 168.3 亿美元（+14.0%），占台湾总出口值 43.8%；台湾对美国出口 460.4 亿美元，
增 39.9 亿美元（+9.5%），占台湾总出口值的 14.7%。从上述出口数字来看，仅能陈述
台湾出口到中国比重甚高的客观事实，并无法说明台湾对中国经济依赖提高。
就出口数字本身而言，台湾对中国出口数字增加可能原因有二，一为台湾厂商一定要将产
品卖到中国不可，二为中国厂商迫切需要台湾厂商出货。前者即为台湾对中国的经济依赖
，后者则是中国对台湾的依赖程度提高。如前所述，中国经济下行之际，中国市场对台湾
产品的胃纳量顶多持平，不太可能在 2020 年 1~11 月可较 2019 年同期增加14%。因此
要了解背后原因，仍须从台湾出口到中国的产品项目来解释数字背后的经济活动。
台湾对中国出口增加的贡献，集中电子零组件及资通视听产品
若从产品别区分，据财政部的统计资料显示，累计 2020 年 1~11 月出口较前一年同期增
126.1 亿美元（+4.2%），其中电子零组件增 207.6 亿美元（+20.3%）、资通与视听产
品增 58.4 亿美元（+15.1%）、光学器材增 2.5 亿美元（+2.4%）；矿产品减 61.1 亿美
元（-47.2%）、基本金属及其制品减 24.1 亿美元（-9.5%）、化学品减 21.0亿美元（
-12.2%）。台湾出口到中国与香港的电子零组件及资通视听影音产品在 1~11 月增幅为
24.3% 与 20.1%，台湾出口到中国与香港的化学品、塑橡胶及其制品与机械分别衰退
14.8%、4.5% 与 1.8%。从上述资料可知，台湾对中国的出口的增加仅集中电子零组件及
资通与视听产品，电子零组件出口又集中于积体电路。值得注意的是，过去受惠于 ECFA
早收清单且真正依赖中国市场的产业，2020 年对中出口却呈现衰退。
勿扭曲中国厂商迫切需要台湾厂商出货的事实
台湾在半导体、高阶服务器及未来 5G 产业的许多硬件制造，在全球产业链的重要地位已
无需赘述，因此，由国家别及产品别出口统计可知，台湾出口到中国市场的产品也集中在
我国具压倒性优势的相关产业，特别是积体电路出口，主要来自美国商务部对中国企业采
取科技管制影响所致。
换句话说，台湾对中国出口增加都是中国迫切需要台湾帮忙生产的产品，而非台湾只能卖
到中国市场的产品。再者，台湾许多科技大厂的订单也都产能满载，即使中国需求消失，
也会有其他国家厂商补足，即出口的国家可能不同，但产品别出口不会有太大改变。最后
，过去台湾出口到中国的化学品、塑橡胶与工具机等产业，确实也如预期都因全球经济衰
退与中国经济下行而随之衰退。
我方可理解中国官方希望突显中国对台湾经济不可或缺的期待，但统计数据的交叉分析结
果不能因此扭曲。台湾出口持续创新高以来，对台湾出口中国数据的错误解读不仅中国官
方，也包含许多台湾国内相关评论。台湾对外经贸政策走向可以讨论，但出口数据的客观
事实不容扭曲。与其扭曲出口数据的经济意涵，产业出口两极化的后续影响，才是应该提
醒政府担忧的事。
5.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
数据上看起来的确是如此
出口的都是中国迫切需要台湾生产的产品
而非台湾依赖中国
中国官方 与 台湾某些人
扭曲解释成台湾依赖中国
是别有用心的
期望大家看清楚事实真相!
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