1.新闻网址︰
https://news.tvbs.com.tw/life/1409023
2.新闻来源︰
TVBS
3.完整新闻标题
双重标准？ 禁电子烟开放加热菸 卫福部提三理由
记者 黄琲茹 / 摄影 林隆士 报导
4.完整新闻内容︰
https://youtu.be/htgIwZadYHg
卫福部提出《菸害防制法》修正草案，将全面禁止电子烟输入、贩售，但同样被视为，
新兴菸品的加热菸，却纳入管理，引发议论，因为现在，已经有1.6万名青少年使用加热菸
，使用电子烟的青少年，也增加为5.7万人，政府对于电子菸跟加热菸规范，被质疑是双重
标准，对此卫福部有所解释。 图／TVBS
无喉者复声协会理事 林家修：“这么多年，我自己就遭受到癌症的侵害。” 无喉者癌友
林大哥，用生命经验记录菸害，校园禁菸宣导，过去只有传统纸菸，现在，新兴菸品，更
是防不慎防。
董氏基金会菸害防制组主任 林清丽：“我们觉得政府好像改变了一个立场，他们好像就是
，他们认为就是说青少年，因为已经有5.7万名的青少年，使用电子烟，所以电子烟要禁止
，但是只有1.6万名的青少年使用加热菸，所以他们接受菸商的诉求，严管跟开放跟课税，
就像美牛美猪的翻版一样，我开放了，然后到时候我再叫你人民，不要食用，你不要使用
，我只是开放让你做选择，但是你最好不要用。”
美国宣导禁菸影片：“他们需要我。喔~不，不，谢了，我不用。” 这是2019年，美国加
州跟麻州宣导电子烟对青少年危害拍摄的影片，美国政府在2010年开放电子烟，但仅限成
人，禁止青少年使用，法规明确加上一连串的影片宣导，美国青少年使用电子烟的人数，
从2019年的530万人，2020年已经减少到360万人。
图／TVBS
家医科医师 柳朋驰vs.患者：“来，李先生，我们请坐。你今天很像是想要来做，戒菸治
疗的这个情况。” 菸瘾难戒，不少人走出校园后，为了家庭、健康，求助戒菸门诊，求诊
的瘾君子，年龄层也有下降趋势，但不管是传统纸菸或新型菸品，对健康都有一定程度危
害。
新光医院家医科医师 柳朋驰：“因为在电子烟的过程当中，它里面会有些有机溶剂，它其
实吸入到我们肺部里面，也会造成一些，有机溶剂造成的一个刺激性，甚至会造成弥漫性
的一个肺损伤，那所以它并不是说，他吸了这个电子烟之后，它对于健康的部分就完全无
害，那另外一种是所谓的加热型的菸草，这个基本上，也是会有尼古丁的问题，如果你只
是说，我只是想换成电子烟，看有没有机会去戒菸，这种感觉就有点像我们把尼古丁含量
比较高的菸，换成淡菸的意思一样。”
记者 黄琲茹：“菸害防制法新制，在民国98年上路之后，已经明文规定，高中职以下是全
面禁菸的，不过菸品进入校园的问题，真的改善了吗？我们从国健署公布的资料来看，目
前大约有8.1万的青少年，是使用纸菸的，而在新兴菸品，加热菸跟电子菸的部分，合计则
是有7.3万名的青少年使用，菸品进入校园的情况不可轻忽，不过最近卫福部提出的《菸害
防制法》修正草案当中，对于电子烟跟加热菸，却出现了不同规范。”
卫福部提出的菸害防制法修法条文，用新名词“类菸品”将电子烟纳入管制范畴，而加热
菸因为原料是菸草，则列为菸品纳管，上市前须经过健康风险评估，风险不高于传统纸菸
才会同意，但卫福部禁电子烟，却利用风险评估审查加热菸的政策决定，也让外界质疑，
难道是双重标准？
国民党立委 李德维vs.卫福部次长 石崇良：“（怎么样严格的管制？）跟委员报告就是，
未来我们这个修法之后，先界定如果它是含这个，我们的菸草为主的这种样态的，会在菸
品的部分，还会把它区分成，一般的菸品跟指定菸品。”
民进党立委 林淑芬vs.卫福部次长 石崇良：“(连小学都要吸了，西瓜口味、葡萄口味。)
宣导的部分，学校教育的部分，那都还是继续做。(现在都依法无据，怎么处理。)”
图／TVBS
台湾菸草减害协会理事长 王郁扬：“就是依法行政，只要定义下去，菸品是不可以在网络
上做贩售，不管电子烟、加热菸、香菸，全部都不行，石崇良次长讲了三个理由，说因为
这危害大、吸引青少年、难管理，所以我们要禁止，但是我们也是依科学证据，国际证据
的话，美国FDA是列为菸品，所以列为菸品管理，然后再依照我们台湾的菸酒管理法，它也
是菸品，这个定义，就‘尼古丁电子菸是不是菸’，我们希望他们主管机关可以出来说明
。”
菸害防治法，距离上回修法，已经是十多年前，法规与时俱进翻新的同时，想要打消外界
“一国两制”的疑虑，让执行面依法有据，政府在法规订定上，可不能打马虎眼。
《TVBS》提醒您：
◎吸菸有碍身体健康，戒菸专线0800-636363
◎吸菸能导致肺癌、心脏血管疾病及肺气肿
详细报导请见： news.tvbs.com.tw/life/1409023?from=Copy_content
5.附注、心得、想法︰
“依法行政 解决8成”卫福部长陈时中、财政部长苏建荣失职，应下台负责，
如有必要，监察院应介入调查，并召开修法公听会，凝聚社会共识，加速修法流程。
立委说无法可管，但事实是现行的菸酒管理法就可以管了，只是政府不作为，危害国人、
特别是儿少的健康，严重渎职！
卫福部长 陈时中
财政部长 苏建荣
国库署长 萧家旗
请出面说明，依据菸酒管理法第3条、 菸酒管理法施行细则第2条规定，
尼古丁电子烟是否符合法规中“菸”的定义？