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美猪要来了 猪农能竞争吗
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2020-08-29 00:31 联合报 / 雷立芬／台大农经系教授（台北市）
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稍早在研习班，听到南部养猪业者分享其发展经验。
该牧场有两万多头猪，往上游有种猪场，为控制成本与周边业者联合进口饲料玉米，也成
立饲料工厂自行调配饲料；往下游则有生鲜猪肉零售门市，改善传统市场环境不良问题。
该业者规模够大，透过产学合作引进除硫设备，重资添购汉翔涡轮发电机，沼气发电每月
还有六十万元收入。由于沼气残渣可以制成肥料，该业者进而涉足农作物生产。整体而言
，这是一个循环农业的杰出案例，其沼气发电设备，更是国民外交典范，蔡总统也前往参
观过。
养猪产业走过口蹄疫低潮，也避过非洲猪瘟冲击，蓄势待发之际，传来政府开放使用瘦肉
精美国猪肉进口，猪农可以拿什么抵抗美猪？
前述案例饲养者已经建立猪肉品牌，又有门市让消费者清楚辨识，从农场到餐桌的供应链
，或许较具竞争力。生产规模不够大，且没有品牌的猪农，不具价格竞争力，确实难以和
美猪竞争。持平而言，政府拟定政策必须全盘考量，若能衡量所有利害关系者的权益，推
行之际较不会窒碍难行。以开放美牛、美猪为例，若确实换得更长远整体经济发展效益，
且对受损业者也能提出转业或补偿措施，而消费者透过产地标示，自行承担食安风险，或
许不至于迎来各方反弹。
政府说备妥百亿基金协助猪农，钱从哪里来？对进口猪肉课税吗？对猪农的辅导或救助措
施有哪些？短时间内，政府无法一次说清楚，或者永远说不清楚？另一方面，消费者权益
，除了来源国标示以外，瘦肉精含量检验结果也一起标示吗？
以进口牛肉为例，业者通常在菜单上标示使用的牛肉来源，如果是美牛，也未曾提供莱克
多巴胺相关资讯，也曾经在边境检验出其他不能使用的瘦肉精。此次拟开放猪肉进口，边
境管理是否已经有更为严谨的制度，不得而知。
李前总统老骥伏枥，积极培育国产和牛，一者满足国内市场需求，再者发展国内养牛产业
。粮食过度依赖进口，不但粮食价格易受国际市场影响而波动，更可能存在缺粮危机。养
猪产业是我国发展很完整的产业，本文的案例，更凸显循环农业的潜力无穷，且符合永续
经营趋势。
突如其来的市场开放政策，是因为我们都准备好了，还是其他不能说的原因？在正式开放
之前还有一点缓冲时间，呼吁政府以更开放的态度，多方倾听，虽不能三赢，至少不会三
输。
4.附注、心得、想法︰
去年说要抵抗非洲猪瘟 守护台湾卤肉饭 今年进口瘦肉精美猪 毁灭台湾卤肉饭?
谁能保证有标示就不会买到吃到?