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2020-08-12/钜亨网/郭幸宜
近期国际情势迅速变化，跨国供应链面临调整，不少持有土地的台商也考虑精简中国生产
基地，甚至碰上建商邀请合作事宜，会计师提醒，土地开发合作初期需进行土地用途变更
审批，可能需要缴纳巨额土地出让金及代办成本，开发方通常也会要求土地进行质押借款
，甚至要求先进行土地转让。
资诚联合会计师事务所两岸商务与税务服务会计师段士良表示，台商当年在中国所购买的
土地周边如已都市化，很可能会面临建商前来商讨合作开发土地，由台商提供土地，由他
方提供资金、技术及开发资质等合作开发，一旦开发成功，帐上利润相较直接处分土地将
高出许多。
段士良指出，土地开发合作初期需进行土地用途变更审批，审批过程可能需要缴纳巨额土
地出让金及代办成本，开发方通常也会要求土地进行质押借款，甚至要求先进行土地转让
。
段士良进一步说明，合作开发期间通常长达数年且需与合作方共同承担开发风险，开发商
提供之拆迁补偿金及开发完成后分配不动产或利润，亦面临复杂的税负议题。
段士良表示，根据过往经验，台商参与中国大陆土地开发将面临以下五个风险，包括：土
地用途变更申请成本与时程不易掌握、台商是否有能力评估及控制土地开发成本，将影响
后续开发利益、合作方违约风险，如破产、无法达成建案立项审批、后续因营建成本增加
而追加预算。
另外，相关税赋法令不够明确，以及土地在过程中多需质押借款，若合作案后续因故中断
，公司将陷入漫长法律程序，甚至面临土地被拍卖。
段士良举例，某深圳台商为选择最佳合作伙伴，找了十几家建商提供合作方案，但各方案
几乎不具可比较性，因此当自身不具备房地产开发相关专业知识，很可能无法掌握相关成
本。
此外，土地开发动辄数年、开发期间面临政经变化及合作方违约风险均不可测，一般制造
业若无相关背景，恐无法应付后续不可测的状况。