自由广场》弯道超车 迈出高雄新局
林钦荣
从一九七○年代十大建设以来，由国家主导重工业型产业形塑高雄的产业发展，包含大造
船厂、大炼钢厂、石化工业等，并催生出加工出口区及民间百业兴盛，除支撑起高雄的产
业进展，也带来了众多人口。然而，全球化浪潮兴起后，高雄港总体货柜吞吐量排名已逐
年滑落，加以环保意识抬头，重工业生产模式逐渐汰换，产业格局亟待重新规划，以开创
高雄发展新阶段。
近两年，美中贸易战造成关键产业上下游生产基地移动、香港问题升温、英国脱欧，加上
突发疫情更让所有问题加速卷动。值此全球产业寻求转型以及撤出中国之际，美国在台协
会郦英杰处长曾多次肯定台湾科技产业与社会软实力，认为“现在是台湾的时刻”，而前
行政院副院长陈其迈也发言，接下来更是“高雄的时刻”，高雄可以利用优势创造弯道超
车机会，尤其串联台南、高雄产业科技走廊，必然可以后发先至。
盘点高雄的竞争优势，企业界一致肯定高雄拥有三个得天独厚的条件：一为大面积国公有
土地，从北侧的桥头园区、楠梓地区中油炼油厂旧址以及临海亚洲新湾区，这也是高雄重
新审视产业转型与翻转城市格局的重要契机。二为历经谢长廷、陈菊市长团队长期投入，
让高雄以美丽市容获“孤独星球”评为全球第五名最值得旅游城市，更是吸引外资与优秀
人才的重要利基。第三，高雄市房地产在六都中相对平价，年轻人只要认真工作五年，便
有机会购屋成家立业。因此只要高雄快速翻转产业结构，释出就业机会，必可吸引大量年
轻劳动力。
在此呼吁，高雄必须先构成产业聚落的形成，加速推动桥头科学园区，连接台南台积电、
高雄日月光和华邦电等半导体大厂，配合经济部“领航企业深耕计画”针对下一世代半导
体、5G通讯及AI产业，向国际大厂招商，加速成为先进半导体产业聚落，创造年轻人就业
机会、带动高科技产业成长。并把南科、路竹一直到桥头的科技廊道接起来，让台南到高
雄串连成规模更大、机能更完整的“南高大都会科技走廊（半导体先进制程产业聚落）”
。
其次，加工出口区也正面临产业智慧化升级、台商回流以及关键科技制程回台，未来市府
务必争取经济部积极重视。再者，临海的亚洲新湾区正是下一步发展的瑰宝，有必要推动
中华电信、中钢国营事业及台湾ICT大厂结合国际大厂一起领军进驻，共同扶植AIOT新创事
业。AI、5G新创基地则必须争取落脚结合高雄软件园区，并运用高雄双港，结合电子商务
，提高高雄会展及物流能量，使高雄成为南向国家亚洲会展及物流门户。进一步则需发展
邮轮母港服务中心、妥善经营流行音乐中心，打造休闲游憩生活区域及国际观光旅游的门
户。
笔者认为，高雄的城市发展虽不必然要有科学园区，但是在全球产业转型当下，以及数位
转型的此刻，高雄以及大南方确实需要有国家政策指引及资源挹注。期待本周新选出的高
雄市长，积极取得中央助力，让这个美丽城市以产业聚落启动城市发展与转型，迈
出新局。
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