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蔡强硬挺菊 比川普还敢
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2020-07-15 00:46 联合报 / 陈一新／淡江大学外交与国关学系荣誉教授（新北市）
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蔡英文总统提名陈菊出任监察院长，遭到“蓝白合作”联手杯葛，在反对党眼中无疑又是
一桩“假民主之名，行独裁之实”的活生生例子。民进党执政四年多，类似的案例不胜枚
举，一方面自诩“民主”，所言所行却不尊重民主，甚至连程序正义都不顾，恐怕需要在
民主方面好好补补课。
以监察院长人事案来说，蔡英文当然有权提名，甚至将提名监察院长一职做为酬庸，亦未
尝不可。问题是，出任监察院长一职的人选不能太过争议。
当今社会，如果仍以古之“柏台大人”或“御史大夫”的清高公正来期许监察院长，也许
陈义过高。但是，一位在社会上备受争议的政治人物，无疑是不太适合的。
在民主国家，“尊重少数”是一项不可或缺的要素。即使民进党在立法院人数再多，蔡英
文也应在监察院长人事案先咨询反对党的意见。在美国这个先进民主国家，重要人事提名
案必须先经过相关委员会举行提名听证会，即使狂妄如总统川普也不敢恣意提名争议性太
大的人事案。
纵使陈菊监察院长人事案仍会在十七日立法院过关，但就因为蔡英文无意或根本不想“尊
重少数”，才会乱象丛生，闹得沸沸扬扬。
日前，前总统马英九批评民进党政府的国安五法、反渗透法与“港版国安法”相比是“不
遑多让”，除了因为他们在立法精神与立法条文暧昧方面颇多相似之处外，也是因为这两
项法律在立法过程中严重违反“程序正义”。
事实上，即使不通过国安五法与反渗透法，我国原有法律也能将外来间谍与意图渗透者绳
之于法，通过这两项法律，恐怕只是凸显蔡英文政府意欲透过查水表与警调单位问讯的方
式，为社会带来寒蝉效应而已。这种作法与菲律宾总统杜特蒂要求国会通过“反恐怖法”
的心态，殊无二致。
更糟的是，民进党掌控的立法院在国安五法与反渗透法的立法过程中，竟越过司法委员会
的审查，迳付二读。就算这两项法律对蔡英文连任非常重要，但民进党再怎么野蛮也不能
违反立法过程中的“程序正义”。在欧美先进民主国家，程序正义甚至比法案本身更为重
要，因为不符合程序正义的立法，就先丧失了正当性。
蔡政府不仅视“程序正义”与“尊重少数”为无物，甚至连多数人民投票通过的“支持核
四公投”与“反同婚公投”也毫不尊重，表示她只是把公投结果当参考，继续拆除核四并
推动同婚。
虽然蔡英文口口声声高喊民主，言行却常与民主精神背道而驰，这也是她敢冒天下之大不
讳，用李进勇出任中选会主委的原因。
4.附注、心得、想法︰
817就是要一党专政...菸麻党想过的法案没有过不了的
矿业法 囤房税 道路平权...都还在找借口拖延?