https://udn.com/news/story/8367/4695002
修法乱了套…学者批开后门 文官体制崩坏
2020-07-12 00:14 联合报 / 记者徐伟真、蔡晋宇／台北报导
行政院人事行政总处拟具“聘约人员人事条例”草案，考试院前副院长高永光表示，这是
行政部门为自己用人找到更方便的方式，完全是便宜行事，文官体制会崩坏，让政府能大
举提拔亲信。
高永光表示，若未来政府部门职位改为经由国家考试任用和聘约人员双轨，用人单位完全
能够掌控要用谁，绝对会发生徇私舞弊情形；现在的文官体制有一定机制，一般人通过国
家考试后还要经过训练，训练及格才能进入政府部门任职，但聘约人员的方式，未来政府
要怎么用人都不知道。
高永光说，若聘约人员任用一定时间就能担任或兼任有职称职等的职务，一旦是位阶很高
的职务，根本就是“黑官”。现在无论政党如何轮替，国家都能如常运作，就是因为有行
政中立的文官，现在连一般文官都拿来酬庸，绝对不可以，以预算员额进用，也和政府多
年喊的精简人力理念背道而驰。
东华大学民族事务与发展系教授施正锋表示，这次修法涉及的是考试权归属不清问题，但
就算不修法，行政院人事行政总处和考试院早就长年在争夺人事行政上的主导权。
让行政权黑手伸进人事行政体系
施正锋说，无论考试权摆在哪，保持独立性都是首要事项，就算最后从五权分立变成三权
分立，考试权回归行政权，仍然是个独立机构，如同国家通讯传播委员会（ＮＣＣ）应超
然中立，不受外力干扰，但这次修法显然乱了套，大开后门让行政权黑手更能伸进人事行
政体系中。
施正锋批评，蔡政府酬庸问题严重早已不是新鲜事，从近来的考监委、ＮＣＣ委员提名，
到唐荣案皆有迹可循，现在竟然连文官系统都不放过。全面执政后什么都要掌控的做法，
堪称把国民党过去威权统治的方式，用“民主、八一七万票”当包装，全都搬回来了。
师大政研所教授曲兆祥表示，有别于公务人员有严谨的法律规范，公务机关内的聘用、约
雇人员长年无明确管理办法，导致有权势者容易安插亲信进入，某些机关甚至到了约聘人
员比通过国家考试的公务人员还多的地步，的确有必要建立制度性规范；但修法内容涉及
约聘三年者能担任有职等职务等相关细节，则要再审慎评估，否则“没有补到漏洞，反而
开了后门”。
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这几年每年新闻都会报导，高普考司法特考等公职考试录取率多低如何如何，
然后近几年景气不好，一堆人跑去考公务人员考试等等的新闻
现在民进党政府突然抛出这个议题？？？
如果真的人手不够不就扩大公职人员录取人数就好了，
怎么反而会变成聘约人员任用一定时间就可以当？
现在又说这些聘约的即使任用也不是公务员？
但万年聘约不就薪水一样照理？
此外公务员还会有一堆法令限制不能乱来，
现在说聘约任用也不是公务员？
所以不需要依据公务员严格涉及不法情形的标准来处理？
以后如果变成机关首长聘用自己人当高位，然后又由于不具公务员身份，
所以贪污回扣舞弊也不用比照公务员的处理标准了？
只能说，丢出这个法出来，看来民进党吃相真的越来越难看，
以前老是喊国民党党国不分，国民党包庇特权的民进党，
上台后也逐步显现吃相难看的状况....
唐荣总经理涉弊调查却列密件 蓝轰遭“盖牌”
https://youtu.be/PSsI3vkMYIE
绿营酬庸爆弊案争议 有势没事vs吃相难看?
https://youtu.be/q40f5lUNfs0
气爆下台皆高升！ “陈菊子弟兵”吴宏谋月领20万元
https://youtu.be/twlxBO35maU
因庆富案下台后竟升官 廖灿昌掌第一金适格性遭质疑
https://youtu.be/9BNsL-So8Ig
洪慈庸获聘“月薪12万”顾问 游锡堃：机要缺不算酬庸
https://youtu.be/inI8A671ZB4
作者:
kabor 2020-07-12 09:26:001450升官？
作者:
alexrow (蛋蛋的忧伤)
2020-07-12 09:26:00配合前阵子农田水利会新闻一起看 就知道DPP有多粪版上很多绿畜没办法针对dpp无能护航 就只能抹人红统
DPP做的烂，民众自己选的，柯文哲做的烂，柯文哲下台
作者:
Ct730d (2016唯一支持连胜文)
2020-07-12 09:34:00人民的选择
作者:
alexrow (蛋蛋的忧伤)
2020-07-12 09:36:00楼上 你真的有去看过新进的公职人员?
作者:
want150 (张氏的大号令)
2020-07-12 09:36:00太好了 请蔡英文大声讲出来我国考试通过的公务员 司法官 都是垃圾
作者: GameGyu (GameGyu) 2020-07-12 09:37:00
用人单位完全能够掌控要用谁? 自行想像如果台积电的用人
作者:
want150 (张氏的大号令)
2020-07-12 09:38:00把政府改造成股份有限公司 竞争力超英赶美好吗
作者: GameGyu (GameGyu) 2020-07-12 09:38:00
单位如果无法完全掌控要用谁的时候 会发生什么事?
作者:
alexrow (蛋蛋的忧伤)
2020-07-12 09:39:00笑死 比照台积电? 人家有筛选制度 政府???又一个览趴比鸡腿自己求打脸的来了
作者:
want150 (张氏的大号令)
2020-07-12 09:40:00就我说的啊 政府改造成股份有限公司啊这样就可以想用谁就用谁啦
作者:
alexrow (蛋蛋的忧伤)
2020-07-12 09:41:00TSMC有淘汰制度 还敢拿TSMC护航DPP?
作者: GameGyu (GameGyu) 2020-07-12 09:41:00
筛选制度? 上面丢个垃圾 下面就要捡 就好棒棒?
作者: thinkfun 2020-07-12 09:42:00
推 这只说明一件事，立法院不该有党团超过半数
作者:
alexrow (蛋蛋的忧伤)
2020-07-12 09:42:00所以你单位享用谁就用谁 这不就酬庸?考试制度是让大家公平 你今天不透过制度选人 以前叫啥知
作者: GameGyu (GameGyu) 2020-07-12 09:43:00
所以你要说上面丢个垃圾 下面就要捡 就好棒棒?
作者:
want150 (张氏的大号令)
2020-07-12 09:44:00因为对某些人来讲还是家天下的概念啊
作者:
alexrow (蛋蛋的忧伤)
2020-07-12 09:44:00道吗? 你敢说让单位自行选人就不会选出垃圾?讲难听点 农会不就地方派系分赃位置的地方?
作者: GameGyu (GameGyu) 2020-07-12 09:45:00
因为对某些人来讲还是家天下的概念啊 看看水利会 江山丢了 水利会还是我的 真他X的吃像难看
作者:
want150 (张氏的大号令)
2020-07-12 09:46:00有人要指控文官体系还在被国民党把持是吧请总统大声讲出来啊
作者: GameGyu (GameGyu) 2020-07-12 09:47:00
请问如果你是老板 你会选一堆垃圾在你的部门吗?
作者:
alexrow (蛋蛋的忧伤)
2020-07-12 09:48:00笑死 人民才是老板啦 干 你敢说选出的不会是垃圾?考试还有统一标准
作者:
want150 (张氏的大号令)
2020-07-12 09:48:00那就把政府改造成股份有限公司啊 记得办理公开发行耶
作者:
alexrow (蛋蛋的忧伤)
2020-07-12 09:49:00真正在乡镇区公所的垃圾 就是早期透过派系进入的工友啦 干
作者:
want150 (张氏的大号令)
2020-07-12 09:49:00我等著认股呢 要是政府没发股利给我 一定告死它
作者:
want150 (张氏的大号令)
2020-07-12 09:50:00说真的我知道要扩编员额有难处 但无脑护航太恶
作者: GameGyu (GameGyu) 2020-07-12 09:51:00
是啊 国民党真的不演了 看看水利会 江山丢了 水利会还是应该是我的
作者:
alexrow (蛋蛋的忧伤)
2020-07-12 09:51:00对阿 江山丢了 水利会也要归我DPP所有才行
作者: GameGyu (GameGyu) 2020-07-12 09:56:00
单讲一般公司好了 上面全丢垃圾下来你的单位 有没有可能?如果让你自己选的话 你会选一堆垃圾在你的部门吗?
作者: vodkaisgood 2020-07-12 09:58:00
绿圾真的越来越不演了
作者:
want150 (张氏的大号令)
2020-07-12 09:59:00政府=企业 考试出来的=垃圾
作者:
alexrow (蛋蛋的忧伤)
2020-07-12 09:59:00制度制度 你到底懂不懂 如果公司乱用人 顶多公司倒政府乱用人 就是浪费人民薪水 你到底在比三小啦
作者:
alexrow (蛋蛋的忧伤)
2020-07-12 10:00:00连对比都这么困难?
作者:
want150 (张氏的大号令)
2020-07-12 10:00:00当绿的讲改革都是放屁
作者:
alexrow (蛋蛋的忧伤)
2020-07-12 10:01:00说人家垃圾 你连考试都没过 那不就垃圾中的垃圾反正DPP酬庸 酬好酬满就是台派大胜利 肏
如果自己选，自己人就算垃圾忠诚就好！卧榻之侧，岂容他人酣睡？
作者: SY082022 (没有暱称) 2020-07-12 10:20:00
高普考制度跟科目，要与时俱进
我们的文官体系自己烂 别人要改革有理由早就呼吁很多次了 公务员太烂就等著别人改革你
作者:
pita30 (低調)
2020-07-12 10:49:00订这很糟啦，看高雄就知道，韩派了一堆543的政务官，如果连基层主管都让他派还得了你自己想改革也要考量到未来执政的可能不是自己公务员的好处就是就算烂的像米虫还是有下限的
考试院“前”副院长，这位自己任职时因为连院内开会议事会都搞不定而辞职的首长，还是安静点的好而且这一篇新闻和访问的那两个“教授”，连公务员、公务人员、公职人员都傻傻分不清…
作者:
ketrobo (猫萝卜)
2020-07-12 17:46:00政府吃饭缺一双筷子,就明确提出出“弄一双筷子出来”的需求,不是搞出“盖国际大饭店解决吃饭问题”的提案,缺哪些专业人才条列出来,明确的专业职务内容提出来,约聘本来就是偏向总务人力性质,专业性没有明确范围,现行稀缺技术人力用约聘就需要改革,还要继续制造更大的错误包袱?不要拿这种允许包山包海的法案掩护扩权的意图