基本上你的法律看错了，罢免 比 选举 的门槛要高得多。
选举就像韩草包说的，票多的赢就好，
但罢免就不一样了，提议门槛、连署门槛、投票门槛。
单以投票门槛来看，http://bit.ly/2UbrxSH
依据 公职人员选举罢免法 第90条（罢免之最低投票人数）：
中华民国105年11月18日 http://bit.ly/2Obma2g
罢免案投票人数不足原选举区选举人总数二分之一以上或
同意罢免票数未超过效票数二分之一以上者，均为否决。
明白地说，1.投票率要达到50％；
2.同意票要超过有效票之50％。
中华民国105年11月29日以后的版本 http://bit.ly/3aPrrX3
罢免案投票结果，有效同意票数多于不同意票数，且同意
票数达原选举区选举人总数四分之一以上，即为通过。
有效罢免票数中，不同意票数多于同意票数或同意票数不
足前项规定数额者，均为否决。
明白地说，1.同意票的投票率要达到25％；
2.同意票要超过不同意票。
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以上先简单的法律条文说明。
105年11月18日之前的版本，想要反对罢免的人，就是利用罢免门槛的
机制，而不去投票，造成“同意罢免票”要单独过半，就以蔡英文总
统这次的得票数来看，也无法通过罢免。
造成什么现象？造成罢免失败不是因为支持罢免的人少，而是投票门
槛造成失败。
而105年11月29日以后的版本，同意票要单独超过50％，根本不可能，
但要达到25％，就有机会。
那又会造成什么现象？反对罢免的人不敢再利用投票门槛，只能直球对
决，与赞成罢免的人，公平对决。
单以投票门槛来看，现在的门槛才是合理的，因为罢免案的成功与否，
在于赞成与反对谁的票多，而不是门槛。
明白地说，要不要罢免韩草包市长，想要否决罢免，想要他继续当市长
，那就要出来投反对票，相反，认为韩草包值得罢免的，也要出来投赞
成票，就看谁的票多。
而你的问题却去讨论投票门槛，其实是文不对题，你要改的是连署门槛
，连署门槛高到想办罢免都办不成，才能达到你的目的，否则，只改投
票门槛，影响的是罢免案通过与否，一样要投。