主旨：有关交通部函院，检陈台中市政府“大台中地区山海线铁路双轨高架化建置计画可
行性研究”报告书一案，经本会函请有关机关研提意见综整如说明，复请查照转陈。
说明：
一、复贵秘书长107年11月13日院台交字第1070130339号函。
二、本案本会于107年11月16日及12月18日函商财政部、内政部、本院主计总处、工
程会、环保署、交通部台铁局、台中市政府(尚未函复)等有关机关研提意见，综
整如次：
（一）计画必要性：
1、彩虹线系为使民众能在山海线间移动，惟与台中捷运蓝线二者间具替代
性，应请交通部将加强大众运输系统及扩大东西向公路系统等其他替代
方案，纳入比较。
2、依“铁路平交道与环境改善建设及周边土地开发计画审查作业要点”规
定，地方政府所提改善方案，应优先具体量化评估设置智慧型平交道安
全控制系统、车辆改道、公路立体化及铁路车站跨站式站房等优先改善
方案，若皆不可行，始评估铁路立体化之必要性与可行性，故仍请交通
部应补充前开各种优先改善方案之可行性分析。
（二）财务计画：
1、本案台铁局须分担自偿性经费13.9亿元，惟尚未经该局确认，仍请台中
市政府提出具体财务回馈方案，以不增加台铁局负担为原则，并确认经
费分担方式已取得共识。另于核算中央对本计画“非自偿性经费补助比
率”时所使用之自偿率，应扣除该局分担部分，重新计算本案非自偿性
经费补助额度。
2、本案三个路段未分别叙明之经费分担方式，请交通部依其建议同意路段
重新新核算中央及地方应分担经费，并纳入计画书。
3、海线替代方案及彩虹线皆未区分高架段及平面段造价，致难与以往类案
比对平均单位造价，请交通部补充单位造价。
4、有关地方配合款部分，如依台中市政府建议海线全线高架化方案，在未
加计其他推动中计画，该府负担非自偿经费新台币371亿元(含用地征收
及拆迁补偿费)，已逾截至本年10月底剩余可举债空间，建请具体补充所
有计画分年非自偿经费需求，及财务筹措调度规画，并考量自我财政负
担能力，以增加实质财源、撙节支出或调整施政优先级等方式审慎规
画，以兼顾地方建设及财政稳健。
（三）本案未符“铁路平交道与环境改善建设及周边土地开发计画审查作业要
点”(以下简称“审查作业要点”)规定
1、据交通部报院函亦表示本案未依“审查作业要点”规定检附相关文件。
(1)未检附铁路营运机构就“对铁路营运之冲击分析与解决配套措施”、
“土地开发及周边整合规划构想”及“铁路营运机构新增营运成本及
收入分析”等内容之确认及同意函。
(2)台中市政府所附103年8月13日议会同意函，其内容未包含地方政府负
担经费额度(配合款财源及可行性评估)、及同意地方政府负担经费未
如期到位，中央得自地方政府当年度或以后年度之计画型补助款先行
扣抵或支付等承诺事项。为利后续经费如期到位，仍请取得议会明确
同意本案财务计画及成立本计画基金或专户之同意函。
2、据“铁路平交道与环境改善建设及周边土地开发计画可行性研究检核评
估表”，本案尚有多项内容经交通部检核为“未符合审查作业要点规定
”或仅“部分符合审查作业要点规定”，需再补充及修正。
(1)“未符合审查作业要点规定”者，计有22项，包括“平交道尖峰小时
阻断时间、延滞服务水准”、“改善方案构想”、“增设车站替选
方案、边际收益及成本”、“未取得铁路营运机构之确认函”、“
拆迁安置与周边交通维持计画”、“议会同意函”等。
(2) 仅“部分符合审查作业要点规定”者，计有18项，且其中3项之审查
意见已注明报告书未填写。
三、检附有关机关来函影本及意见汇整表各1份(如附件)，并供卓参。
https://imgur.com/fELzCNW.jpg
https://imgur.com/AtICZS2.jpg
https://imgur.com/Q6LnyXz.jpg
http://tinyurl.com/y8nlnu6z
还好要补件的东西不多 卢市长请快一点补吧
龙市府:台铁你要出13.9亿然后经营这条喔
台铁：?????????
有话好说礼拜一也有讨论这个话题 附上影片连结
https://youtu.be/oxYgw95NKt4