1.新闻网址:
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2.新闻来源︰
2017/8/3（台湾时报专论）
3.新闻内容︰
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被问到是否竞选新北市长一事，时代力量立委黄国昌表示，到目前为止还没有思
考这个问题，他也开玩笑说：“我都要被罢免了，怎么会去思考选新北市长的事
情？”他所以会有这种说法，是因为北北基安定力量联盟日前对他发动罢免，该
联盟预计于八月五日举行造势会，并称目前连署人数已突破第二阶段门槛。
罢免活动发起人孙继正说，由于罢免连署顺利，全国很多县市陆续有人向他请教
“罢免心法”，征询他的意见，目标锁定发表极端言论及制造仇恨对立的立委，
不排除在各地点燃罢免狼烟，反制脱轨的立委。他表示，第一个被提出罢免的黄
国昌是在太阳花学运的氛围下选上的立委，他算是社会的标竿，他的所作所为对
社会都有影响，但是他进入立法院后，没有善用自己的影响力，反而走极端，又
爱收割他人的成果，不过是一位只为凸显自己的政客，若是让这种代表民粹的人
掌握立法大权会让国家更危险，“人民应该借由罢免来展示觉醒的勇气”。
有关《公职人员选举罢免法部分条文修正案》，除删除罢免活动不得宣传外，罢
免提出门槛由总选举人总数二%降至一%，连署门槛由总投票人数十三%，下修至
十%，罢免通过门槛由投票率二分之一、同意票过半，改为同意票大于总选举人
的四分之一。未来罢免活动可进行宣传、活动，支出得作为综合所得税扣除额；
以往罢免投票不得与其他各类选举合并举行，未来也可以同时举行。
民主政治就是人民扮演国家主人，当然关心公共政策。台湾虽然已有民主制度，
可是多数人民却没有将自己当作国家主人，不关心公共政策，因而算是不正常的
民主国家。如美国等先进民主国家，当然也有人民不关心公共政策，可是在选举
时这些人不会出席投票，台湾正好相反，不关心公共政策的人反而成为投票部队
。因为台湾的环境较特殊，造成选举时投票率相当高，而决定公共政策的公投其
投票率却奇低。
罢免的性质类似公共政策，为国家淘汰不适任的公职人员，其投票率必定相当低
，不要说五成，连三成都不可能达到，所以依据以前的《公职人员选举罢免法》
，公职人员做得再烂再差，都不可能被罢免，因为罢免时投票率不可能达到五成
。新修订的《公职人员选举罢免法》门槛改为“同意票大于总选举人的四分之一
”，看似降低不少，事实上也很难过关，黄国昌的罢免案算是很难成功。不过当
初修法时，若依时代力量的意见，罢免案成功的或然率很高。
当初由于朝野立法院党团对罢免通过门槛有不同意见，立法院长苏嘉全于院会前
召集各党团协商。当时时代力量党团提议，取消同意门槛、采“简单多数决”，
只要同意票多于不同意票即通过。但亲民党团与民进党则认为，为了避免罢免权
遭滥用，应保留同意门槛，但由现行二分之一下修至四分之一，协商后决定表决
处理。最后共计八十一人投票，赞成不设同意门槛者仅十二票，反对者有六十九
票，未通过时代力量版本，仍保留四分之一门槛。
当初若依循时代力量版本，黄国昌被罢免几乎成定局，因为反同性婚姻者是相当
厌恶同性婚姻，出席投票者会相当多；至于赞成同性婚姻者，绝大部份人的心态
只是抗拒传统的威权社会，不是真正赞成同性婚姻，这些人会出席投票保护黄国
昌者不多。黄国昌能保住立委宝座，应该感谢民、亲两党才对。
（作者为中山大学退休教授、台湾安全促进会会长）
4.附注、心得、想法︰
邪念这种东西是很可怕的，一般都会落到自己头上。
时代力量在修改罢免法时，大概没有想到自己的一把手会被罢免搞到...
不过反过来说，这次的罢免政治意涵非常重，
我看大概反而会变成帮助黄国昌下次选举催票的行为...