距去年底圣多美普林西比与我断交半年之后，巴拿马总统瓦雷拉昨天宣布和中国大陆建交
。这是蔡英文总统就任一年来，台湾失去的第二个邦交国。第二次出手，中共挑选了与我
国具有百年邦交情谊的巴拿马下手，不啻表明它对蔡政府两岸政策的不耐，因而出此重手
。
巴拿马方面由总统瓦雷拉亲自宣布此事，看似该国珍惜台巴有过的情谊。瓦雷拉除称台湾
是个了不起的国家，也希望我方有“建设性而平和的反应”；但他随即说出实话：对巴拿
马而言，“中国才是正确的国家”。事实上，十几年来巴拿马与我断交的传闻不断，总能
在一次次抢救下止血。马政府时代，巴拿马曾有意转投中国；但当时因两岸关系回温，在
外交休兵默契下，遭北京所拒。可见，马英九以外交休兵走出活路外交，这项策略是奏效
的。遗憾的是，蔡英文看不到这点。
蔡英文总统去年五月上任，六月即急急出访巴拿马、巴拉圭，目的就是为了稳定“双巴”
与我国的邦交。当时，她参加巴拿马运河拓宽竣工启用典礼，目击首艘通过的中国远洋海
运集团的巴拿马集装货轮，便应见识了大陆在当地的影响力。当时，她也和瓦雷拉总统共
同签署了一项移民有关的合作协定；然而，表面上的行礼如仪并无助维系两国关系，蔡总
统不务实的两岸政策才是让台湾失去巴国邦交的主因。
仔细观察，这次巴拿马与我断交，并非毫无迹象可循，但蔡政府并未能妥慎因应。两个月
前，瓦雷拉宣布将巴国驻华大使马缔斯调回巴国担任社会保险局局长，却未宣布其接任人
选；当时，敏感的外交界人士即觉得此举颇不寻常。但我外交部当时仅答称：巴国已就此
向我方说明，新大使将由巴国“适时公布人选”，事实证明不然。
尤有甚者，则是在随后的人事异动中，外交部将我驻巴拿马大使刘德立调回台湾出任常次
，刘德立在五月中离开巴拿马。亦即，从四月至今，台巴两国关系处于“半空窗”状态。
当两国关系告急，驻在国大使竟毫无所悉，却还在紧要时刻获得拔擢离开任所；这样的外
交调度，岂不奇怪？此外，接任的驻巴拿马大使曹立杰于五月中赴巴国履新，虽参加了多
场侨界欢迎酒会，但迄今仍未能顺利呈递到任国书。明明出现近月的延搁，这是巴国生变
的明确迹象，而我方也无力回天。
对于台巴断交，我们殊感遗憾，但认为国人并无必要因此悲愤以对。重要的是，人们应认
清蔡政府的外交和两岸政策至此已图穷匕现。尽管蔡英文宣称她走的是“踏实外交”路线
，但在实际作为上，既看不出其踏实之用心，又背离“维持现状”的目标，更进而损及台
湾的经贸、外交利益和国家尊严。民众可以勒紧腰带，帮蔡总统苦撑她拒绝承认九二共识
的立场；人们可以咽下断交的苦闷，帮民进党维护他们说不清楚的国家尊严；但除了政治
口号，这个政府有在为人民福祉和国家前途着想什么吗？再说，台湾以“中华台北”的观
察员名义参加ＷＨＡ，难道没有比被拒于门外摆摊抗议更有尊严吗？
如果蔡政府的两岸及外交政策不改弦易辙，骨牌还会继续倒下。原因非常明显：巴拿马是
否与我断交，并不取决于巴国政府，而取决于北京。马政府时代，靠着九二共识争取到台
湾的“活路外交”，正是靠着两岸和解的共同善意维系，使得巴拿马与我断交的意图无法
得逞。遗憾的是，蔡英文拒绝承认九二共识，某些作为也被北京认为是变相台独，遂把活
路外交走成了死棋。
北京一年拿走台湾两个邦交国，其实不算急躁。从圣多美到巴拿马的半年等待，其实是在
等蔡英文五二○就职周年释出善意，结果却落空了。巴拿马之后，我们还会不会有另一个
半年的等待余裕？
https://udn.com/news/story/7338/2522845
台湾人迟早会意识到不承认九二共识的后果 两岸路不通台湾就永远走不出去
资进党的胡作非为 终将遭到台湾人民的唾弃