几点讨论.
1. 国是会议是什么?
国是会议是一个临时的政治组织. 它是非正式的，不具任何法定职权
也就是国是会议做出什么决议来，总统不一定要照着做
它的优点是 透过国是会议 美其名可以为其政策背书，因为与会者均
民间人士以及专业学者，也可说如果透过国是会议做出的决策，等同于
一个和社会对话的概念而非针对特定政党，或任何政治团体。
像马英九当时施政不当时
有多少专家学者建议他开国是会议，马英九是理都不理
现在蔡英文面对司改 国是会议猛开。我觉得至少是好事
而且国是会议最重要的功能 也就是大家目前看到的
做出来的决议可以 '测风向'!
2. 国是会议终审制的提案人 是林子仪
"
司改国是会议第二分组今天在司法院进行第五次会议，就终审法院成员、
员额及选任程序改革议题，做出重大决议；林子仪于会后表示，现行最高
法院及最高行政法院法官员额94人，将于诉讼组织金字塔化立法后，五年
内实施人事新制，缩减为最高法院法官含院长14人、最高行政法院法官含
院长7人，由总统任命，2名院长由总统从办案法官中指派，均采
没有任期，但年纪到了70岁，须停止办案，办理退休或优遇。"
林曾是司法院大法官，陈水扁提名
3. 第二组分组司改国是会议目前的共识
若司法院审判机关化、诉讼金字塔化都是这次国是会议大家的共识
则减低终审法庭人数 是唯一的方式 ，
我个人认为是因为有此共识，最终才会导致人数大减的提案
但其实是有意义的，因为这减少了相当繁杂的程序
4. 蔡英文的态度
看了推文，除了固定那几个熟面孔会发表的 '可预测推文'
我个人是觉得 蔡英文 至少会改!
司法改革是一件重大工程，谁能拿的准分吋?
建立一个人民可信赖的司法是蔡英文提出的司改宗旨，现在她反对
总统任命终审官 并无任期这种提案 很好啊 有什么不好
就算是测风向，看到风向不对会缩 这也没什么不好 ，你不要像马英九
连开个国是会议都不敢 蔡英文在这一点上做的比前任好很多
接下来 如果蔡英文赞成 金字塔型的人数提案，
但终审人事的安排提出一个较令人信服的版本，其实就能信服多数人了
5. 我个人的看法
不知道你们记得不记得 桃园机捷 原先订价160 元
经过 多数人的 '讨价还价' 一星期之内马上调成80 多? (现在多少我不清楚)
你是不是感觉得简单? 它就是先提高一个价 让你杀
那个80元 搞不好三倍都有赚.
现在这个终审人事总统任命不也一样? 先拉到极端.
再慢慢下修 除了嬴得 国是会议 跨党跨派的美名，只要不要超过民进党默认的底线
(例如国民党来提名终审人事，只是例如) 基本上下修的幅度会很大
这也能造成一种总统倾听民意的氛围.
以前也听过一个故事
财长: 报告总统 下个月汽油涨一元
小蒋: 对外说要涨两元
财长: 虾米?
小蒋: 然后说我们德政 只涨一元
这个道理不难懂.
※ 引述《sincsnow (sincsnow)》之铭言：
: 新闻网址:https://goo.gl/Tc8toi
: 新闻来源︰奇摩股市/时报资讯
: 新闻内容︰
: 【时报-台北电】司法改革国是会议今年4月24日决议通过“终审法院人事改革方案”，未
: 来最高法院和最高行政法院法官由总统任命。蔡英文遭批“扩权”，将政治黑手伸入司法
: 。据传，小英认为司改会让她背黑锅，震怒下令彻查是谁陷她于不义。
: 司法改革是蔡英文竞选总统时的承诺之一。司法改革国是会议自2月20日起进入第二阶段
: 的“分组会议”。司改国是会议第二分组通过终审法院人事改革方案，最高法院及最高行
: 政法院法官未来将精简为14人、7人，且由总统任命，终审法官为特任官，且没有任期限
: 制，仅规范70岁后须停止审案。
: 对此，外界痛批这是总统扩权，政治黑手伸入司法，司改国是会议荒腔走板、违法乱宪。
: 【镜周刊】报导，蔡英文对此极为震怒，因为这与司法院长许宗力事前向她报告，司改打
: 造一审为坚实事实审，二审为事后审兼续审，三审为法律审，要让审判更有效率的的“金
: 字塔诉讼”制度差距颇大。
: 蔡英文完全不知道演变到最后，竟是让总统有实质圈选权终审法院法官，当天她特地召见
: 已南下视察业务的许宗力进府报告，要求澄清总统没有要扩权的意思。小英并且罕见地跳
: 过筹办议程的执行祕书林(峰)正，另指派总统府幕僚到司法院调查，究竟是谁想出总统扩
: 权的版本，总统并主动发出声明，说明将在总结会议中会有妥适作法。(新闻来源：中时
: 电子报 张达智／综合报导)
: 附注︰
: 如果司改会所提的"总统任命，终审法官为特任官，且没有任期限制"的版本，
: 不是小英的意思，那提这个版本的人可真是十分利害。
: 为官之道，在于了解与贯彻上意。如果小英能指出，这个不是她心中的想法，
: 我会给小英一个"赞"