我国连把外蒙这个国家领土弄掉，也只改了两岸关系条例施行细则，
需要修到宪吗？有需要解释固有疆域是哪里吗？
都没有....而现在还有人记得外蒙这个领土吗？
宪法增修条文把‘宪法修正案’的门槛规定在宪法，要修宪，难度显
然很高，否则就不用修公投法了。
而‘领土变更案’并没有在宪法中定出变更的规定，只说要经过公民
复决，这样只要把公投法通过的门槛降低、把公投事项加入领土变更
，修法比修宪的门槛差很多，民进党一党就可以修法了，而且还不用
复决，再依修正后的公投法，公投那些不是我国领土，例如外蒙这样
的领土，‘领土变更案’的公投要通过的机率，比通过‘宪法修正案
’的公投高很多。
但....‘领土变更案’要投什么？有什么用？这才是重点....