旺报社评抢先看》中日恢复对话 联日抗中成幻想
一再延宕的中日韩外长第8次会议,日前终于在东京顺利召开,三外长会谈后罕见展露笑
容,媒体解读是中国与日韩关系出现缓和的征兆。中日韩各有政治和战略意图,强颜欢笑
并不足以掩饰深层的分歧。不过,三方都表现了愿意管控分歧的意愿。
北京着眼于未来及战略平衡,王毅声称“中日已就东海争端达成共识”、“中日关系如逆
水行舟、不进则退”,隐喻双边可能启动海空紧急联系机制,其用心或为避免即将到来的
杭州G20峰会节外生枝。中韩关系正为部署萨德问题僵持之际,王毅仍强调加强合作来因
应朝核危机,考量的也是防范日韩联手,增添南海问题的变量。
日本首相安倍于外长会议期间派遣亲信及外交智囊、国家安全保障局长谷内正太郎访问北
京,承诺G20峰会上无意触及南海议题,这是为了营造G20峰会期间“习安会”的政治氛围
。韩国朴槿惠总统虽仍坚持部署萨德的立场,但体认到中国解决朝核危机的关键角色,中
韩关系恶化并无助于朝鲜半岛的安全与稳定,亦愿意适当表态。
东北亚的长期和平与稳定,关键因素在中日韩的坦诚合作。问题出自三边的战略互信不足
,涉及核心的利益争端问题短期内难以排除,外交政策的灵活手腕与妥协,可以淡化彼此
纷争,为中日韩峰会铺路,却无法解决根本问题。王毅在东京外长会上展现笑容可掬的一
面,不表示中国弃守既有立场。北京外交部称王毅是应邀出席外长会议而“赴日”,而非
“访日”,王毅本人在会议上更提出“正视历史、面向未来、互利合作”的基调,正是点
出了问题之所在。
2017与2018是中日建交45周年和缔结《和平友好条约》40周年,北京希望借此呼吁日方掌
握机遇,导引双边关系重回正轨。不过,安倍的中国政策经常摇摆、心口不一,名为合作
、实则对抗。最近日本利用中韩关系陷入谷底,趁势拉拢首尔施压北京。安倍急于今年底
前安排会晤习近平,目的是纾缓8月迄今中国数百艘船只出现钓岛海域的压力。
王毅早在今年3月一场记者会上就点出安倍的“双面人”角色,坦言中日关系不容乐观。
改善之途在于,日方必须调整对历史问题的看法,明确定位中国是朋友、伙伴或敌人?安
倍若持续其言行不一的中国政策,中日关系不会安宁。
韩国因为接受美国在境内部署萨德反导系统,急速冷却中韩间的蜜月。朴槿惠总统会晤习
近平的希望几度落空,李克强7月中旬赴蒙古出席亚欧会议期间会见了安倍,却刻意婉拒
会晤朴槿惠,显示北京的强硬态度不曾改变。
这次的中日韩外长会议上,韩国外长尹炳世面对中方要求萨德系统或中韩关系“2选1”的
压力,仅强调韩方支持杭州的G20峰会,却刻意回避中方反萨德的警告。韩国此举或期望
藉G20峰会缓解与中国的争端,不过若就近期中国军方陆续在黄海与渤海举行军演来看,
北京的矛头明显指向韩国,强调中国在钓鱼台、二战历史及部署萨德等问题上永远不会让
步。
这次东京召开的中日韩外长会议,民进党的战略思维会应受到触动与压力。首先,中日与
中韩关系面临困境之际,三方虽仍各持己见、互不信任,但基于维护国家利益,决定采取
对话方式来管控纷歧,必要时可达成妥协与让步。两岸关系正陷入冷和僵局,执政的民进
党除了要求对岸释出更多善意,亦应研拟推进两岸关系的实质作法。
其次,中日为钓鱼台主权和历史遗留问题,双边高层互动几乎断绝。安倍的抗中立场从未
松动,但自2014年11月亚太经合会议后,即不断(至少表面上)对北京传达对话的意愿。
中日战略互疑问题不容易彻底解决,但对话策略已然缓和双边剑拔弩张的态势。
蔡英文总统迄今对九二共识仍不松口,又提不出有助于两岸和平的妥协方案,两岸未来从
合作转为对抗,最终结果不言而喻。从安倍对北京的务实沟通协商看来,台湾若寄望“联
日抗中”只会是镜花水月、幻想一场。
http://opinion.chinatimes.com/20160828003706-262102