杨开煌》台北能向上海学到什么
台北上海双城论坛结束了，在目前两岸关系冷和的情境下，算是取得了积极的成果，本届
有医疗卫生、智慧城市、文化、交通、青年等5大主题，这5大主题都扣紧都市发展的相关
议题，完全符合了城市交流、城市论坛举办的宗旨。
此次双城之间签署3项合作备忘录，包括：马拉松、电影节及台北市文山区和上海市松江
区等交流合作备忘录，双城合作从市政跨向体育、艺文与基层的合作，正如上海统战部长
沙海林说的，双城从开始着重经贸追求互利，到如今注意到文化、体育等和市民身心健康
相关的领域。这不仅是双方签署项目的增加，交流的质量、内容也有所上升。
在被询及论坛成果时，沙海林充分展现一个国际性、未来型大都会领导干部的自信，他说
，双城论坛是互相学习，上海在论坛中吸收台北好的经验，如市民服务热线、垃圾处理经
验，这些都是上海市民感受得到，体会得到的好处。
然而，对台北市民而言，印象最深的应该还是政治话题，例如“九二共识是否施压小英”
，“柯P怎么回应九二共识”，包括台湾记者的提问，也还是围绕着“九二共识”，这样
的反应和宣传既不符合城市交流的精神，也不是当前两岸关系的需要，因为当前的两岸关
系欠缺的是发展与和谐。
城市交流是行政交流，毫无疑问在启动时必须符合政治原则，但是既已启动就必须回归行
政，回归市政，才能引发市民的参与，城市论坛才能生生不息，成为两市市民生活的一部
分，从而缩短两市的社会距离、民心距离，真正成为两岸之间的缓冲器。两岸之间这样的
缓冲器越多，越能在两岸政治无往来的情况下，作为两岸关系和平发展的保障。
沙海林在“文化分论坛”上建议双城下一步加强的四大领域：一是经贸交流合作，打造利
益共同体；二是文化教育交流合作；三是医疗，为两个城市的百姓做好服务；四是上海会
提供更多机会、更好条件，来帮助台湾青年在上海就业创业。他的建议既不违反中共中央
现阶段的对台工作指导原则，契合中共的对台政策要让台湾人民有感的要求，又是从市政
发展有利上海、兼惠两岸的角度，为明后年的沪台交流规画了方向。
双城论坛结束了，台北市也应该想一想，除了政治议题的喧闹外，能在双城论坛中向上海
的市政学到什么，否则“双城论坛”变成纯粹两岸统战的表演场，那就离市民的需要越来
越远了。
（作者为铭传大学两岸研究中心主任兼教授）
http://opinion.chinatimes.com/20160824006116-262105