应对红色供应链挑战 专家称美台应加强合作
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VOA美国之音 7/28 2016 美国华盛顿讯
台湾新政府上台后强调发展5大创新产业，其中之一是要将台湾发展成亚洲硅谷，提升台
湾相关产业的竞争力。不过专家说，中国为建立半导体产业而在全球大肆并购，为美国和
台湾原来极具优势的半导体产业都带来挑战，美台要维持竞争力必须进一步加强彼此在相
关产业的联系。
虽然台湾的讯息技术及半导体产业仍然在全球位居领导地位，但是面对后来居上、正以国
家力量投入巨大资金在全球并购半导体公司的中国半导体产业，台湾的竞争优势正在逐渐
下滑。
美国半导体协会副总裁古德里奇(Jimmy Goodrich)星期二（7月26日）在战略与国际研究
中心一场研讨会中表示，半导体是美台重要经济产业，双方长久以来建立了紧密的供应链
关系，但中国也在推动发展自己的半导体产业，在传统半导体市场增长来源如个人电脑、
智能手机市场已放缓之外，美国和台湾的产业都必须面对的挑战。
古德里奇说：“全球半导体产业有一个共识，认为中国已经明确显示要有自己的半导体产
业，现在业界逐渐有一个想法，那就是你必须付出成本才能打入中国市场(pay to play)
。所以你可以看到，这不仅对台湾，也对美国带来挑战，就是如何维持竞争力及如何维持
市场准入的问题。”
古德里奇认为，台湾的优势在于研发能力、人才及知识产权保护法规，例如，最近通过的
营业秘密保护法，就是维持竞争力的重要条件。
台湾中华经济研究院国际经济所所长陈信宏说，台湾是美国讯息通信技术产业的重要供应
链，包括英特尔、微软、戴尔及苹果电脑等大厂都依赖台湾的零件和生产线，甚至连电动
车大厂特斯拉(Tesla)一开始在美国找不到合作伙伴，也到台湾与富田电机及和大工业合
作，因此美台之间还有许多新的合作领域可以探索。
陈信宏在会后接受美国之音采访时表示，和美国一样，台湾也不可能放弃中国市场，但北
京当局强势政策让美台都必须考虑应对作为。
陈信宏说：“如果台湾现在要发展更多经济动能或创造更多就业机会， 你有时候会觉得
大陆它有时候在某些政策太过于强势，的确对台湾未来的发展是有一定的影响。所以某种
程度我也觉得和大陆交往最大的难题就在于，大陆什么东西它都要自己做。我想美国也面
对相同的问题。所以我们不可能放弃大陆，但我们也要想到与其他国家合作，创造一些新
的可能性。”
为争取中国庞大的市场，全球芯片代工大厂台湾积体电路(台积电)计划在南京设立12吋芯
片厂。许多台湾的半导体工程师及高管人才也选择到中国发展。而是否允许有中国官方色
彩的清华紫光集团投资台湾3家封装测试公司，也在考验著蔡英文政府的经济部门及国安
团队。台湾半导体协会希望政府在不影响公司控制权与经营权的情况下开放中资申请投资
。
据台湾工业技术研究院2015年11月的数据，台湾的晶圆(wafer)代工在全球市占率为76%，
其次是美国11%，中国8%。台湾在晶圆生产技术上的领先差距大约是5-10年，而在封装测
试(assembly and testing)方面，台湾在全球市占率为56%，其次是美国的12%，中国和新
加坡皆为9%；至于最重要的集成电路(IC, 台湾称积体电路)设计，美国占全球62%市场，
其次为台湾18%，中国10%。台湾与中国的技术差距只有2到3年。