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军营变身台北首座湿地公园
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林倩如报导
信义路往六段方向走，穿过商办区，不稍多久即靠近郊山绿意，来到松山路底国防部闲置
的永春陂营区，原规划兴建2000户以上的公共住宅，去年七月柯P拍板定案，决定打造“
台北市第一个都会型湿地公园”。今年1月，经内政部都市计画委员会审议通过变更为公
园用地，预定年底完成规划设计作业，明年1月动工，2018年4月竣工。
上周日（10日）执行单位经典工程顾问有限公司举办“我们的永春陂故事”专家学者专题
讲座Ｘ愿景工作坊，广纳在地民意来进行评估考量，大雨下完湿闷的午后，居民热情不减
参与讨论意犹未尽，从此期待它的诞生。
都会型湿地公园前锋
永春陂营区占地约3.98公顷，未来将以恢复陂塘样貌、复育台北市原有的生物为目标。地
理环境上，它是一处被南港山系——四兽山麓（象山、狮山、豹山和虎山）环绕的天然凹
地；历史沿革方面，该区域自清乾隆年间已有汉人开垦耕作，为取得灌溉水源，便在四兽
山下，依山势地形筑堤储水，故称为“陂”。百年前储水甚丰且景色秀丽，后因流路阻塞
，陂床淤浅，水面日渐狭隘，而成为耕地。陂塘景观大约消失在日治时期末期，除天然淤
积，亦因上游开采煤矿，矿渣泥沙受雨冲刷流入陂内，因此逐渐干涸，国民政府迁台后19
56年新建军营使用，至1976年永春高中迁入现址，基地已无永春陂水域。
虽已不见陂塘原貌，但在《湿地法》去年2月公告实施后，北市府着手规划都市湿地系统
，永春陂可说是极具先天优势及发展潜力。主办单位工务局大地工程处处长林志峯指出，
现生态、水系仍保留原有条件，恢复环境有所基础。
基地汇集四兽山两条溪流，集水面区约56公顷，水源丰沛无虞，而湿地的蓄水面积约1.3
公顷，蓄水量可达1.4万吨，尤其当今正面临全球暖化下气候变迁，藉湿地系统调节气候
，不仅能降低都市热岛效应，更可在防汛期间减少既有都会排水系统的负荷，避免其他地
区淹水，同时，提供超过263种的动植物栖息空间，丰盛生态之际，并促使都市伸入山区
的“灰手指”一一退出。
计画协同主持人张瀞今补充，永春陂的复育与一般公园不同，流入基地之豹山溪与无名溪
（狮山溪）上游均施作沉沙池，水域已做整治。另外，在居民众特别关心的地质灾害潜势
部分，大面顺向坡，一旦施工对环境造成的影响不多，也因位于较高位置，没有直接淹水
问题。计画主持人刘柏宏强调，此湿地公园的规划设计，重点在呈现更多生态与在地风貌
的结合。
年轻土地汇聚古老生态
上午的专家学者专题讲座，先从三个场次切入不同层次的思考向度。台大生态学与演化生
物学研究所副教授郭城孟说明“台北的生态特色”，如何用全世界的角度来看台北？他生
动地举例，若把嘉义放在全球地图尺度，平地到山区跨越包含热带、亚热带、暖温带、凉
温带、冷温带、亚寒带及寒带等各种环境变化，表征著台湾土地“短距离或小范围但拥有
多样性生态环境”之独特性，一如永春陂之于大台北的价值，“都市跟郊山高度挤压，马
路端点能看到绿色的山，放眼全世界首都，机会绝少。”
相对于越古老的土地越平缓，台湾的地质年纪非常年轻，约两百万年前才隆升出海面，且
当时适逢地质史上所称的冰河期，古老生物南迁，避难所为北纬20~30伟〞涤炾魽A因此进
入位于此范围的台湾。物种的演变脉络，亦显示出台北适合营造成一个生态城市的定位，
“居住在如此年轻土地上的生态，却数一数二的古老。”
难得可贵的是，北纬20~30伪炾鸮h为沙漠干旱地带，台湾被海洋性气候影响，而造就樟树
王国的荣景，还有肇因东北季风北降现象，永春陂丘陵地仅2、300公尺海拔高度，竟有中
高海拔植物的出现，于亚热带雨林环境实属罕见，他表示，北投、士林、内湖、南港到象
山、木栅等区的低海拔郊山，重要程度不输给国家公园而严重被低估。
时间拉开、尺度放大，大台北乃至永春陂，无论在地质与生态的特殊性，寒带生态的南限
、热带生态的北限、古老生物分布的东限、北回归线上的绿宝石、岛中有岛的岛屿特性、
细腻多样的栖息环境等等，足以让郭城孟直呼，“其实每天都在看世界级的景观！”只可
惜很多人都不知道。
观察家生态顾问有限公司黄于玻总经理也回应道，人们犹如坐在宝岛上的乞丐，不明白自
身环境的精彩。“台北我的家——栖地串连与生态跳岛”短讲中，他从邻近地区如象山、
中强公园的台北树蛙，广慈附近发现的猫头鹰，肯定最脆弱的城市因而拥有最强韧的生命
力，“接近都市的边边角角，往往是生物最后的避难所，只要有一点栖地，便能活得很好
。”
他并厘清环境好不好跟重不重要仍有所差别，又生态保育值多少？提醒不要把“价值”跟
“价格”搞混了，且在气候变迁下的调适行动，绿化减灾恰是关键，永春埤湿地公园大大
助益于微气候调整。黄于玻再点出，栖地破碎化到连结过程的必要性，永春陂坐落蓝绿带
枢纽，由“最劣化处开始改善、优先提升，整体效果最佳；虽基地不大或状况不好，但缝
合这个水系，往东北方即可串连202兵工厂，四兽山与基隆河间绿地系统的修补，将发挥
避难所效应，让更多动物进来这个生态廊道。”反向地，把“绿手指”延伸回城市。刘柏
宏补充，过去是军营外在干扰少，然物种虽丰富但不够多元，须从山系引进。
信义社大讲师郑呈祥则带来区域陂塘及煤炭发展简史，像“女神的镜子”般的陂塘呈右上
左下斜线分布，最北为三重埔陂，左下依序经新庄仔陂、后山埤、中陂到永春陂，最左边
蝴蝶陂；右下侧整个是松山煤矿三坑遗址。造成陂塘的消失，一方面来说，雨量减少加上
瑠公圳开辟，陂塘灌溉功能降低，填起转成稻田；另一方面，自日治初期，南港山系大量
开采煤矿，被污染的陂塘亦不适合提供灌溉用途。国民政府迁台，因70年代开采渐深危险
度提高，煤矿价格上涨，进口相较便宜，本土产煤不受政府鼓励等因素，导致矿业没落，
1990年起全面停止采矿。
治水观念转变 需栖地缝合 培力生态志工
接着，再加入三位专家凌邦晖、陈德鸿、陈章波展开与谈。台北市水利技师公会理事长凌
邦晖擅长雨洪管理，他表示，被消除掉的永春陂曾是自然滞洪池，虽小型亦可解决洪峰迳
流量大的问题，由水利角度来看，最怕水落下来仅变成迳流，太多人为利用如抽水站，习
惯把内涝快速往外排。如今面对极端气候，都市防洪标准改变，从建筑、绿地、森林、树
木做考量，将水蓄积起来慢慢排，透过非工程的手段来保护生活区块。郭城孟进一步讲解
，像四兽山东边的防护网，古老森林的叶子中小而厚，以因应瞬间降水量。
富阳公园催生者之一、荒野保护协会理事陈德鸿则说，未来藉工程复育湿地，然滞洪已非
主要功能，得从其他生物的利用层面来观察后续作用。他认为，不应该只用人类世俗的视
野，就算绿地亦不难找，当构思新栖地的定位、确认景观休憩抑或生态保育方向，“倘若
后者是终极目标，经营管理谋求永续维护，绝对需要社区的参与。”
循此融合地方文史，郑呈祥表示，永春高中公共汽车处停车场一带日治时期是樟脑厂，建议大
量种回樟树，或部分兼顾社区需求的樱花、大理花等，建立在地良好互动。黄于玻呼应，
最能让人感受到的是故事，想办法把永春陂的故事留存下来，联合周边一起开讲；陈章波
亦再三传达，不限缩单点，扩大环境范围的关怀。
永春陂湿地公园工程预算近9000万，基地在土地产权部分，超过九成以上属公有地，其中
台北市占52％，国有地占40％，私有地占8％；现在的处理状况，针对国有地，北市府正
与财政部国有财产署协调无偿拨用；而涉及私有地（瑠公农田水利会），则评估借用、租
用或其他可能取得土地使用之方式，否则两者土地征收费用将高达27亿元。能否明年如期
施工？林志峯处长说明，正积极争取水利会使用同意、并协调国有财产署。
下午的愿景工作坊，分四个小组激发规划构想，设定三大生态分区（生态复育、缓冲区、
人为活动区），围墙拆不拆？要不要种菜？几个生态池？大小？各种意见纷呈，好不热闹
，刘柏宏表示，天马行空或有现实落差，参与式设计提供机会听见彼此的声音，共同催生
台北市首座都会型湿地公园的来临。
来源:
http://www.thenewslens.com/article/44093