连挡军购51次的潜舰变量
2014-10-08
◎ 姚中原
民进党智库、新境界文教基金会十月三日公布“国防政策蓝皮书第七号报告：振兴台湾核
心国防产业”，强调二○一六年若民进党重返执政，将坚定“国防自主”路线，并加速潜
舰国造政策。此外亦提出“二阶段潜舰国造”的构想，其目标是建立总潜舰数八艘以上的
水下吓阻兵力，并期能增加国内船舶产业的研发能量。然而，此一由民进党所提出的国防
自主政策，未来是否亦能得到国民党的支持，令人怀疑！
过去在蓝绿意识形态对抗下，重大军购案常常沦为政治牺牲品。根本原因除源于朝野未能
脱离军购案是“凯子军购”、“做美国马前卒”或“是与中共军备竞赛”的争论框架外，
另一个最重要原因，就是长期掌握国会多数席次的国民党，往往只顾政党私利或选举利益
，而未站在“国家安全”高于“政党利益”的角度来处理重大军购案，甚至强力阻挡民进
党的施政。例如二○○一年四月，美国早就宣布并愿意出售八艘柴电潜舰等多项武器装备
给台湾，但当时在野的国民党持续杯葛，硬是在立法院的程序委员会将此批军购案挡下高
达五十一次之多。即使二○○六年十月，时任美国在台协会台北办事处处长的杨苏棣曾亲
自出面召开记者会，表达对军购案长期被延宕的不满，希望军购案早日审查通过，但当时
国民党就是不为所动。此也是台湾至今为何仍无法成立具有强大战略吓阻能力的“潜舰舰
队”，以及两岸军力平衡所以会持续朝中共严重倾斜的主要原因。
总之，未来台湾二○一六年总统大选结果，若是民进党重新赢得政权，但如无法同时在国
会拥有多数席位，则国内会再度形成“分立政府”型态。则届时民进党的潜舰国造政策，
会不会受到杯葛就有很大变量。此因国民党虽公开表示“潜舰国造”是既定国防政策，但
亦强调会与“潜舰军售”并行不悖。换言之，国民党对“潜舰国造”都没有自信（如前国
防部长高华柱对潜舰国造的看法，就曾公开表示是“糊涂大胆”），而必须采取两种任一
皆可的投机途径，又如何相信或期待国民党能完全支持民进党的国防政策（尤其是民进党
二○一六年若赢得总统大选）？
（作者为中华经略国防协会战略顾问、前国防部战略规划司简任副处长）
http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/819820
当时连要买什么构型的潜舰都不知道就先编大笔预算 被在野党挡住只是刚好而已
姚处长怎没有顺便提一下 潜舰军售动不了的原因还包括美国的核潜派最怕境内出现柴电
潜舰生产线的故事呢
潜舰国造政策已经在动了 希望民进党不要乱杯葛才是真的