摊贩管理与课税 拼经济、拼观光
【联合报╱熊亮原／昆山科技大学资传系副教授（台南市）】 2014.08.29 03:28 am
台湾美食多元为中外饕客所喜爱，观光夜市与摊贩成为市井小民赖以为生的经济来源之一
。然观光客大多数以大陆、香港、韩国与东南亚居多。
台湾生活水平，虽达到开发国家的层次，地方政府与这些夜市摊贩经营者，除了发展观光
赚取金钱之外，必须共同对消费者权益负责，应该提升服务品质，不应仍停留在脏乱市场
的意象了。
业者应在景观舒适、环境清洁、食材卫生与食用安心等方面，符应国际观光客物美价廉与
尽情享受的要求，才能达到一个开发国家经营观光的基本责任。
经济部长杜紫军日前抛出“夜市摊商应该缴税”概念，是一个打铁趁热建立国家规范的好
时机。
台湾美食固然名闻中外，但台湾夜市与摊商制造的脏乱，也令国外观光客多所诟病、不但
无法吸引更多欧美观光客前来，更与新加坡“吸客之道”无法相提并论。
杜部长呼吁管理摊贩，地方政府要有构想，如划定区域，保持整齐清洁、不要阻碍交通动
线、摊贩有自治团体做好内控，确实是台湾摊贩重整，发展观光特色的基本条件，也可破
除多年来台湾脏乱的意象，有助吸引更多的国际观光客，前来感受台湾美食与热情。
但若为公平起见，台湾所有的夜市与摊贩，都应该有缴税的认知。
不少店面狭小的摊贩，营业获利常高出有店面的营业者数十倍，却不用缴税，自会引发民
众对于政府税制不公的怨怼。
欧美先进国家对于固定或流动摊贩，都有一定的收费课税标准，且执法严格。良好的管理
，绝对有助于观光政策发展与推动，更能自动汰除恶质、脏乱与不卫生的摊贩，根除劣币
驱逐良币不公现象。
友人移民国外，在当地设摊贩，除每年需向当地市政府申请摊位营业缴交年租，申请还有
一定的定点与大小，招牌连三度空间都不得超出范围，并接受严格检验规定，摊贩设计更
有美观、清洁要求，周边不得制造脏乱，否则罚款外并终止租赁合约，做到政府负责，人
民尽责的互利成效，轻易解决摊贩问题。
根据财政部解释令，凡无定时定点的流动摊贩一律不用课税，但却也是造成脏乱阻碍观光
发展的一大主因，应加强辅导并对流动摊贩订出管制方法。
天母的跳蚤市场可供参考，但申请作法仍不够健全，如：大小位置摆设、食物清洁、动线
管理、善后处理、上网申请、非法介入、贩售种类等管制，可再参考国外实施规定以求改
善。
只要是固定摊贩或是领有地方政府许可证的摊贩，政府就可以进行管理给予保障，除须缴
交五趴的营业税外，推动加收清洁费，使政府有资金委托雇用人力清洁，也无需支出政府
额外预算，一举数得，只要做好“管理、检核”，地方政府与人民共同创造观光人气的合
作模式，就能创造休闲商机与活络经济。
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8901516.shtml