先画重点
气爆意外酿成的民怨，若导致石化管线重新埋设，旷日废时不说，如果再遭遇政治阻力、
民众反弹而延长施工时间，届时林园、大社石化工业区恐将面临断料停炉危机，甚至迫使
石化业出走高雄，危及数万余名石化业从业人员及其家庭生计，新台币1兆多元的石化业
产值（占全市、全国生产总额的29%、3.9%）亦将就此蒸发。再加上石化产业向后关联效
果明显，一旦减产，下游的化学制品、塑橡胶制品业，以及生技医疗照护、半导体、钢铁
、运输工具、纺织等关联产业之生产成本将相应提高，影响企业对人员的聘雇意愿，进而
形成全国性的问题。
欸,干掉石化产业会影响生技...请问空心菜有什么感想?
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http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8872284.shtml
莫让高雄气爆案仅是一桩工安意外
【经济日报╱社论】 2014.08.15 02:06 am
高雄气爆案点燃了台湾忽略已久的工安问题，且事件发生后，理应察觉危机而中止输气的
业者，趁乱卸责的行为固然不可原谅，但身负民众生命财产安全之责的政府，无头绪式的
救灾方式及政治人物间的攻讦谩骂，更突显出政府危机处理能力的羸弱不堪。
气爆案对短期内的台湾经济冲击有限，但长期的影响却不容小觑。尤其是气爆意外酿成的
民怨，若导致石化管线重新埋设，旷日废时不说，如果再遭遇政治阻力、民众反弹而延长
施工时间，届时林园、大社石化工业区恐将面临断料停炉危机，甚至迫使石化业出走高雄
，危及数万余名石化业从业人员及其家庭生计，新台币1兆多元的石化业产值（占全市、
全国生产总额的29%、3.9%）亦将就此蒸发。再加上石化产业向后关联效果明显，一旦减
产，下游的化学制品、塑橡胶制品业，以及生技医疗照护、半导体、钢铁、运输工具、纺
织等关联产业之生产成本将相应提高，影响企业对人员的聘雇意愿，进而形成全国性的问
题。
因此，气爆案的处理，绝不是几位地方或中央政府官员下台负责，还是起诉业者及几名地
方官员，就可以解决的事，更遑论造成30条人命的丧失、10万人生活受到影响的巨大无形
损失。
在这种口水漫天、民怨积累，导致政府动辄得咎之时，或可借重危机处理著名案例─阿波
罗13号时刻（Apollo 13 moment）的经验，爬梳出妥善的处理脉络。
阿波罗13号于1970年4月11日发射升空，是美国第三次载人登月计画。岂料未抵月球前，
就发生氧气罐爆炸意外，使太空船失去大量氧气与电力，三名太空人只能以登月舱作为救
生艇返回地球。虽然登月计画失败，但NASA（太空总署）在过程中所展现的危机处理能力
，让美国各界对登月计画不致于丧失信心，才有其后四次成功的登月活动。这个被喻为太
空史上最成功的失败，也被拍成由汤姆汉克主演的卖座电影，让世人知道NASA能成功处理
危机绝非侥幸，其中有些关键原则，恰可用在政府处理高雄气爆事件上。
首先，领导人要确认最主要的目标，之后唯有协助或相容于主要目标的行动才会被通过，
其他无助或有害主要目标的决策就会被搁置。一如阿波罗13发生爆炸事件后，NASA在数分
钟内就确定放弃登月计画，重新确认主要目标是让三位太空人平安返回地球后，就将所有
资源都聚焦在回家的处理工作上。但由于每次危机的成因都不同，也不可能有标准的处理
程序，所以领导人必须时时刻刻让团队聚焦在主要问题上；其次，要发挥组织团队战力，
并让所有成员都恰如其分地发挥自身功能，像是在前线的太空人必须尽力自救，在地面上
的后备组员则在模拟舱中测试各种解决方案，彼此相互依赖、信任，才有办法让阿波罗13
号重返地球。
第三，要抱持着大胆谨慎的态度。由于意外发生在外太空，任何的救援计画都只能善用船
上既有的零件，因此必须打破零件原始设计的侷限，开创出最大的效用，也就是NASA指挥
官在会议中拍板定案的名言：“我不在乎这些东西原本被设计来做什么用，我在乎的是它
可以做什么用”（I don't care what anything was designed to do, I care about
what it can do.）。这种大胆的态度，加上工程师们谨慎尝试，才让这两项看似相斥的
特质，创造出成功的救援方案。
44年前，当阿波罗13号发生意外之际，没人想到它后来可产生这么大的正面影响力，就如
同当下看高雄气爆事件一般。
然而，在这样一个危机时刻里，只要领导者作对了决策，就可以化危机为转机；只要各部
门能无私地各尽其职、大胆谨慎地找出解决之道，并修复可能引起危机的各项疏失、防止
不必要的后患产生，高雄气爆将不仅是一场工安意外，更可成为意义深远的台版阿波罗13
号时刻。
【2014/08/15 经济日报】