袁世凯倒是中国现代史上被丑化最严重的人物,
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文化方面
满清入主中原后，中华传统的礼仪风俗和文化思想遭到不同程度的破坏，[65]汉族出身的
袁世凯在恢复中华传统文化上不遗余力，逼满清宣统帝退位之后，1912年9月20日，袁世
凯颁布《尊崇伦常文》，提倡国民尊崇伦常，他在《通令国民尊崇伦常文》中说：
“
中华立国以孝悌忠信礼义廉耻为人道之大纪。政体虽更，民彝无改，......本大总统痛时
局之阽危，怵纪纲之废弛，每念今日大患，尚不在国势，而在人心。苟人心有向善之机，
即国本有底安之理。[66]
”
1913年6月22日，袁世凯颁布《尊崇孔圣文》，并在《中华民国宪法草案》里规定：“国
民教育以孔子之道为修身大本”。1914年8月颁布《暂行祭祀冠服制》，这是一部以明代
祭服制度为主体，结合“周制”概念拟订的祭祀冠服条例，恢复汉服式祭服，并于同年冬
至在北京天坛举办具有汉人政权特色的祭天典礼。1914年9月25日，袁世凯又颁布《祭孔
令》，明令中央和各地方须在孔子诞辰之日举行祭孔活动，并于28日举行中华民国官方首
次“官祭孔子”活动，又令财政部拨款修缮北京孔庙。1914年11月3日，袁世凯在《箴规
世道人心告令》中称“忠孝节义”为国粹，指责乱党破坏中国社会秩序：
“
民国初年，一二桀黠之徒，利用国民弱点，遂倡为无秩序之平等，无界说之自由，谬种流
传，人禽莫辨，举吾国数千年之教泽扫地无余。求如前史所载忠孝节义诸大端，几几乎如
凤毛麟角之不可多得......一个国家不必愁贫，不必忧弱，惟独国民道德若丧亡，则乃必
鱼烂土崩而不可救。[67]
”
另外，春节的设立也与袁世凯有关，春节是中国的传统节日，有关史料记载，中国春节可
上溯至4000多年前，而现行的春节历史却很短，1913年，袁世凯批准以农历正月初一为“
春节”，并同意春节例行放假，从1914年开始实行并延续至今
军事方面
1903年起，袁世凯开始着手中国军事现代化的工作，在中国军制改革、军事教育、建军治
军、近代警察制度等方面做出大量有益尝试。在华北组建中国近代第一支新式军队，雇佣
德军教官，创办警、步、马、砲、工、辎等兵科，设立现代化的通讯兵学校，培养大批军
事人才，先后有5人当上中华民国总统或总理。至接掌北洋，裁撤旧军改编警察，令中国
军警分离，清末巡警制度的创立是中国警察制度近代化的开始。[69]
对外军事方面，袁在1884年朝鲜王朝的甲申政变中，在无法得到国内指示的危机时刻，当
机立断，率军击退日军，瓦解了朝鲜亲日派和日军颠覆朝鲜政权的图谋。之后，在袁任清
朝驻朝鲜大臣期间，他尽一切可能扩大中国在朝鲜的影响力，成为朝鲜王朝内最有权势的
人物，全面掌握朝鲜的商业、外交事务和内政。[70]义和团运动爆发后，在山东的袁世凯
与两广的李鸿章、湖广的张之洞，两江的刘坤一，一起组织了东南自保运动，反对朝廷对
于义和团的支持、也反对朝廷对外国的宣战，并在他们的管辖范围内镇压拳民，保护在华
外国人的安全。虽然这一政策对于民族主义者来说具有反动性，但是也正是这一政策使得
经济昌盛的东南地区，避免了义和团运动带来的社会混乱与外国武力的入侵。[71]
经济方面
袁世凯对工业、农业、商业三者并重发展，甚为得策，尤其对中国的工业化有很大贡献。
工业方面，他积极发展实业经济，1905年，他出面筹钱，督修了中国人自己建造的第一条
铁路京张铁路，自1912年到1914年这3年间，新开的工厂为4000多家，民族资本兴建的面
粉厂、火柴厂、卷烟厂、造纸厂以及采煤、冶炼企业，得到长足发展。袁世凯在遭谴归隐
之后还说出“官可不做，实业不可不办”的话。袁世凯当政时期，颁布实行了一系列有利
于中国民族工业发展的经济政策，扶持弱势的民族工商业，提倡国货，增加进口税并减少
出口税，加强国货竞争力，扩大国货销售市场。[72]农业方面，袁世凯在兴办农业教育、
创设农业基金和推广农业新技术方面做出尝试。[73]财政金融方面，袁世凯筹公债、整顿
税收、开办银行、疏通金融、改革币制，这些举措不仅缓解了当时的财政危机也促进了中
国近代财政金融的现代化。[74]在对外经济交往方面，袁世凯主动对外开放，开通商埠，
这在近代中国对外开放的历史进程中具有重要意义。袁世凯主张引进外资和侨资，前后素
志不移，这在苏杭甬铁路、文辞协议、中美轮船公司等问题上即有体现。经过袁世凯的治
理，中央财政也有很大改观，从民国初年的借债度日到每年库存可余两千万元。
教育方面
袁世凯兴学重教，主张废除科举，兴办新式学校，积极倡导学子留洋。在他的努力下，中
国沿袭一千多年的科举制度被废除，在财政捉襟见肘的情况下，袁世凯宁可压缩军队，也
要推广全部免费的新式学校，即四年制初级小学。[53]他反复强调教育的重要性：国家之
繁荣昌盛，实系于国民之品德、知识和体力之高超，若欲提高此三者之水平，必得强化公
民教育。[53]袁世凯曾上奏《山东试办大学堂暂行章程折稿》，同时调蓬莱知县李于锴进
行筹备，《折稿》获光绪皇帝批准，山东大学的前身山东大学堂正式成立，为山东高等教
育写下浓重一笔。[76]袁世凯任直隶总督期间，颁行了一系列教育法规，创建学校司、提
学使司、劝学所等近代新式教育管理机构，形成河北近代教育行政管理体制。另外，他多
方筹措经费，培养师资，编辑新教材，创建新式小学、中学、大学和各种军事学堂、实业
学堂等新教育设施，建立河北近代新教育体系，从而使河北教育摆脱了旧教育的羁绊，步
入近代化的发展轨道。
政治方面
袁世凯在政治层面的成果体现在清末政体、官制改革、近代法律、地方自治、维护领土完
整等方面。袁对中国民主化进程的推进起了积极的作用，袁世凯在晚清时期高举“立宪”
大旗，几乎是孤军奋战请求立宪，对晚清宪政起到了至关重要的作用。在他的逼宫下，满
清皇帝退位，亚洲第一个共和国中华民国得以成立。[5]袁世凯作为编纂官制大臣，直接
参与官制改革的讨论与决策，在官制改革中的作用举足轻重，[78]他对文官的等级、任用
、考试、惩戒、保障、甄别、恤金、待遇均制定了专门的法律，初步形成了一套文官管理
制度，其中文官候选人考试，以考察行政能力与一般知识为主。并建立廉政机构，设置平
议院，专门审理官员犯罪案。[79]在法律建设上，袁世凯大力提拔、举荐和重用新式法律
人才，改革和完善近代司法制度，对引进西律、修订旧律，加强中国法制现代化起到重要
作用。[69]袁世凯还是地方自治制度的积极参与者，在天津推行地方自治、试行普选制开
全国先河，其成效影响深远，直隶省（今河北省）也因此成为当时的模范省。全国各地借
鉴天津地方自治的成功经验，地方自治之花遍地开放。
捍卫领土
袁世凯坚持一个强有力的中央政府的同时，竭力维护中国的主权和领土完整，保障国家利
益。1912年4月22日，袁世凯发布的大总统令中明确宣告蒙、藏、回疆各地方的一切政治
俱属中国内政。然而，英国公然表示不承认中国关于对西藏主权的宣示，以麦克马洪线制
造了中国和英属印度的领土争端，英方代表在西姆拉会议上企图用欺骗手段让中方在条约
草案上“草签”，被袁世凯政府一口回绝，最终西姆拉会议没有产生中国政府作为缔约一
方的任何协定，而“麦克马洪线”也未获承认，成功捍卫了中国对西藏的主权。[81]清末
民初，外蒙古在俄国的鼓动下独立，致使内蒙古局势不稳。袁世凯对此保持高度警觉，软
硬兼施，任命贡桑诺尔布为民国政府蒙藏事务局总裁，晋封大量蒙族上层人物为亲王，使
内蒙王公数量比清朝时的数额增加了几倍，终使内蒙古王公们放弃了分裂图谋，诸多已逃
往外蒙的蒙族人陆续返回，后来，经过袁世凯立场强硬的谈判，外蒙于1915年6月7日取消
独立，俄国只得承认外蒙为中国领土。[82]另外，袁世凯竭力主张的清帝优待退位保障了
清朝政府拥有的主权和领土完整地移交给民国政府，保持了主权和领土范围的延续性。
禁毒禁赌[编辑]
禁毒禁赌也是袁世凯的一贯主张。清末的烟馆是重要的社交场所，风气败坏，直隶总督袁
世凯在1907年5月19日上奏的《预筹革除鸦片折》中表示：“鸦片之害，荼毒生灵，虚糜
金银，不可胜计，实为中国贫弱之源”，[84]袁世凯所领导的直隶省设立了200余个戒烟
分所，先后铲除烟馆800多个，查获秘密贩烟案1300起，在禁止种植罂粟方面，他多次颁
布晓谕，倘有偷种之户，立将烟苗划去，地亩充公。[85]当选民国总统后，袁世凯更是规
定吸鸦片者立即戒除，贩者分别停歇，种植者若不将烟田改种他物则一律治罪，凡官员故
纵者，按情节轻重予以惩治，期间颁布的《禁烟令》至少有七次之多[注 18]。在禁赌方
面，袁世凯自小站练兵时期就禁止军队赌博，在其制定的《简明军律二十条》中有两条为
罚律，其中之一即是关于赌博，犯者插箭责罚。[86]直隶总督时期，在直隶师范学堂和小
学堂《学堂条规》中规定学堂上下人等一概严禁赌博，违者由总办分别责饬开革。任职民
国总统后，袁世凯则以法令的方式禁赌，1912年6月颁发的《暂行新刑律》对赌博者、开
设赌场者规定有不同的刑罚。[87]
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他当总统时全国可是寄予厚望,
就是因为他政绩优越,
而且他是要当皇帝没错,
但是是必须要对国会与宪法负责的立宪君主(且限制皇室组党干政).
他当初是晚清立宪要角,
可惜因为满清皇族的短视抵制而当不成造王者,
后来民初混乱,
也是有不少人认为或许君主立宪更适合中国,
而袁世凯也可能想,
既然当初当不成造王者,
不如立宪的王者自己当....
只能说称帝的错棋与没开刀害惨他,
不然他是有机会振兴中国的.