彭明辉／ECFA是提油救火
【联合报╱彭明辉】
2014.05.01 04:10 am
ꀊ马政府誓言服贸若不通过，台湾将被世界边缘化。这是纯属恫吓之言，误导国人对台湾经贸局势的认识。
根据世界经济论坛的评比，台湾的国际贸易优势在全世界一三八个国家中排第廿四名，在总分为○至七分的量表上得分四点九，与澳洲齐名，接近排名十四和十五的美国与加拿大（五分），领先排名第卅的韩国（四点七分），以及得分四点三的意大利和大陆。我们有什么好怕的？
况且，台湾对大陆的经济倚赖已经过深、过热，大陆经济风暴很容易延烧或拖垮台湾经济。偏偏全球重要媒体都预测，大陆会在一、两年内出现大规模的房市泡沫与经济危机，香港首富李嘉诚父子更抛售全部大陆股票与房地产，选这时机加深两岸经贸关系，无异于提油救火。
ＦＴＡ既非万灵丹，也不尽是良药。不当的经贸协议只会贻害万代子孙，让他们失去未来谈判的筹码。由于谈判无能，我国在ＷＴＯ的平均关税，已被迫降到只剩六点三％，远低于韩国的十三点三％、以色列的廿二点一％和挪威的廿点二％；此外，我们的免税品高达卅点五％，远高于韩国的十四点一％、以色列的八点五％和瑞士的十八点五％。韩国因为还有很大的降税空间，所以有本钱跟各国进一步谈ＦＴＡ；我们市场本来就小，关税又已经低到鲜少降幅空间，这才是我们跟外国谈ＦＴＡ的最大障碍。
再者，产业升级远比盲目乱签ＦＴＡ更有意义。首先，技术升级对经济是百利而无一弊；但ＦＴＡ是利益交换，有利必有弊。其次，即使不签ＦＴＡ，我们还是对ＷＴＯ所有会员国享有最惠国待遇，ＦＴＡ只不过是锦上添花，能进一步降低的关税幅度有限；反而是产业技术升级所能够带来的附加价值，远胜过ＦＴＡ对经济发展所能有的贡献。
其实，如果能让台湾出口附加价值提升一倍，那么即使贸易总额降为一半，对经济贡献还是维持不变，但是却可以因技术升级而拉开新兴国家的追赶，让后代有更大挥洒空间。事实上，过去廿年过度仰赖代工模式与大陆廉价劳工结果，台湾的贸易总额持续增加，附加价值却持续下降，以致工时年年上升，实质月薪却倒退十六年。如果继续把大陆市场当鸦片吸食，不积极拓展新市场来刺激产业升级，下一代将更加看不到未来。
何况，降低贸易障碍的方法有很多，不是只有ＦＴＡ。以东南亚为例，华侨扼其经贸要冲，其中一半是过去留学台湾的侨生，对台湾有深厚感情。充分利用这股人脉，绝对远胜过韩国在东南亚签署的所有ＦＴＡ。
此外，商业资讯情报供应远比签署ＦＴＡ重要。日韩崛起的过程中，商业资讯情报社扮演不可或缺角色。如果政府积极供给台商各种商情资讯，企业就有机会利用既有技术去生产最有利新产品，销售到最合适新市场，使得附加价值倍数成长。
其实，台湾一直无法走向世界，正是因为市场资讯过度集中大陆，而对其他国家贸易资讯严重缺乏所致。继续深化对大陆的倚赖，是饮鸩止渴，必须赶快突破，来矫正病态的市场发展趋势。
（作者为剑桥大学工程博士，清大荣誉退休教授）
【2014/05/01 联合报
心得：彭教授这一篇代表反对经济过度集中在中国跟反Fta的思维，可以供大家参考跟讨论