刚刚翻了一些学者评论两蒋的书，重新整理一下两蒋在台的功过
主要还是希望可以正反并陈，不然只看单面说法忽略贡献，跟花果山有何差别？
一、蒋中正对台功过(统一中国的失败者，国际政治的大魔术师)
(一)过错
1.228事件
228事件中，听取陈仪过于自信的说法，柯远芬又判断错误，以致视该事件为叛乱，
派临时整编的杂牌21师前往台湾清乡，以军力扫荡镇压台湾，不少台湾的精英如陈
澄波等人死亡，林献堂等仕绅对政治灰心，死亡、失踪人数至今仍未确定。
后虽派国防部长白崇禧、邱念台、杨亮功等官员调查、安抚，并对彼等减刑、从轻
发落，但已对本省、外省族群之感情造成裂痕，之后更是成为政治上的禁忌话题。
但228受难家属之一的吴伯雄，现为国民党荣誉主席；另一受难家属的吴敦义，现为
中华民国副总统；还有受难家属的洪秀柱，现为立法院副院长；因228事件入狱的辜
振甫，后也入国民党为官。
2.戒严时期白色恐怖
蒋中正为巩固统治中心，对言论及结社自由严加压缩，一群台湾人在一起开读书会
，会被说是搞台独；一群外省人在一起开读书会，会被说是搞共产革命；除非本省
外省都有，比较容易逃过一劫(彭怀恩的台大回忆录有提到)。
并以匪谍检肃条例+警备总部等工具，造就大量无辜冤狱，不少至少仍案情不明。像
我大学宪法老师提到过，他以前一个老师出门买酱油，就消失再也没回来了；李友
邦将军开会到一半，蒋中正进门就说“你这个共匪，别以为我不知道你是间谍”，
就被抓出去枪毙了(事实上，他妻子才是上海华东局的间谍)。这些冤狱造成的死伤
，是不分省籍的，但也有很多是抱老鼠冤的乌龙案件，之后我写选举分析会提到。
3.一元化教育
塑造个人崇拜，搞一堆奇奇怪怪的纪念曲出来，并只允许单一价值存在，造成那一
代很多人未获健全人格发展，他跟国父的诞辰、逝世的日子都规定为国定假日，形
成个人价值和国家绑在一块，就跟他三次下野，最后都形成国家不能没有他的情形
再次出任一样，让人觉得他代表国家，党国一体、家天下的诡异情形。
4.忽视本土价值
过份强调培养大中国意识与大中国认同，而民族这东西很可能正如安德森(B.
Anderson)所说，只是想像上的共同体。却打压、压制人口占大多数的台湾本土文化
，使得本土文化的传承大受影响。
虽然是为了消除族群差异，但以强迫的方式让民众使用国语，甚至责罚未遵守的民
众在校说方言(不知道外省方言算不算？)，让很多人倍感歧视与受到伤害，不少人
至今仍对童年阴影挥之不去。
5.吏治不彰
余登发到南京开第一届国民大会，发现国民党的代表公然用金条贿选(副总统选举)
，愤而退出国民党。而光复后接收台湾的部分官员中饱私囊、司法有包启黄这种乱
断人生死的酷吏、用青天白日换免死的败家子，让台湾人有种“走了狗，来了猪。
狗还会看门，猪只会吃跟睡”的不良观感，至今仍有部分民众如此认为，称外省人
为外省猪。
6.有家归不得的黑名单
对某些主张台独会左派言论的人打入黑名单，形成有家归不得的本国人流亡海外，
对人民的居住迁徙自由权为莫大的伤害。
7.万年国会
因大陆沦陷，造成第一届代表无法选举更换，只能用释字31号、动员戡乱时期临时
条款来延长任期，搞到有的委员已经快不行了还吊点滴开会投票，还修改总统连任
限制，蒋家父子都“鞠躬尽瘁”卒于任内，把一家一姓跟国家绑在一起，变相家天
下。
8.违法扩权
用动员戡乱时期临时条款的修正，形成连任做到死的总统，又不断增设人事行政局
、国安局、国安会等黑机关扩张总统权力，就算是维护法统不遗余力的林纪东，也
对此事有诸多批评。
9.律己甚严，生活节俭，但到台湾后过著帝王般的生活
(二)功绩
1.台湾光复
带领中国军民抗日，造成日军二战七成伤亡都在中国战区，东京大审我国代表更是
位列首席，可见国际对国人浴血奋战的肯定。而台湾也在战后归还中国，民国34年
10月25日为台湾光复节，台湾重回蒋渭水等人祖国的怀抱。
而且二战期间，列强举行14次高峰会，蒋只带夫人参加一次开罗会议，就成为世界
四强之一，虽然有水分在，但也是难得的成果。
2.实现地方自治
民国34年抗战胜利台湾光复，国民政府着手推行台湾地方自治。民国35年，台湾举
行首次省参议会选举，选举人不限性别、宗教、职业、政党、种族、收入，一律平
等。符合资格的选举人达240万，远远超越日本殖民时代。(美国宪法规定自由黑人
投票权要五张才等于三张白人票，更别说许多国家原先都没让女性有参政权)日本殖
民时代，曾举行街庄议员选举，不但只开放1/2名额民选，并保障日人1/2席次，而
合格选民仅男性、年满25岁、居住户籍地满半年外，需年缴税金达5圆者方可成为选
民，全台660万人符合资格者仅2.8万人，多数还是在台日本人，最高票者1295票。
日本殖民50年，台湾不曾召开选举过“台湾议会”，国民党光复第二年，就立刻进
行台湾省参议会选举，日本人跟国民党孰优孰劣，高下立判。
民国38年前后，虽大陆情势恶化，蒋中正仍坚持台湾必须落实地方自治，让中华民
国至少有一块地方能够实现宪法所赋予的地方自治权，而未受战火波及又与大陆隔
海而望的台湾，成为三民主义模范省的最佳候选(事实上，也只有这个省)。
自民国38年开始台湾陆陆续续完成村里长、乡镇市民代表、乡镇市长、县市议员、
县市长、省议员全面普选，台湾地方民主自治完成前后只用了不过近十年的时间，
就在台湾建立民主选举的体制，落实地方自治选举。
但高玉树成功当选台北市长一事，闹得很大，蒋还要“裁定”当选，当时的台北市
党部主委张其昀(建议蒋撤退来台、文化大学的创办人)因此引咎辞职，形成选举时
党工买票避免走路的歪风。
3.冲撞戒严体制
民国38年5月20日台湾省主席暨警备总部总司令陈诚宣布台湾省戒严(当时上海情势
恶化，即将沦陷，台湾民生用品受到影响)，进入军备管制状态。
但戒严是全面军管的，就像金马那样，但蒋中正坚持推行地方自治，破坏军备管制
，使戒严毁了大半，而台湾人民透过选举产生多位党外健将，包括吴三连、高玉树
、郭国基、李万居、许世贤、余登发、郭雨新等人，皆因此而出头；但仍然使用特
务介入选举、买票，使得选举的成就打折。
4.逐步实现主权在民
民国35年召开制宪国民大会，台湾省方面派出代表与会，共同完成制定中华民国宪
法(台大法律系某教授：宪法制定时，台湾还被日本统治，所以没有代表参与。喵的
，台下还一堆人相信)。民国36年11月21日，中华民国举行第一届立法委员与国大代
表选举，日本殖民50年台湾没选举过国会议员，国民党光复不过2年，台湾就可以选
举国会议员，而且这些选举都是普选，由民众一张张选票选出。
隔年，立委与国大赴南京开会，国大代表选举出中华民国第一届正副总统，实现人
民参与行使政权，并通过选举达成主权在民的理想。同年底制宪国民大会召开，台
湾省选出代表 赴南京参与中华民国宪法的制定。
日后党外势力之所以可以发声，都是因为国民党坚持台湾的民主自治制度，所以提
供党外势力一条管道从政参政，并对国民党形成压力(难道要他们走群众路线？)；
同时也让台湾社会借由一次次的选举，学习认识民主、建构台湾民主社会。
大陆的共产党之所以对普选与基层选举兴趣缺缺，就是因为国民党的做法为党外势
力提供壮大的条件，进而动摇了自身的统治。
然而，过早的实现民主宪政，却使得大陆原本就不稳定的情势更加混乱(当时很多
人连选票长怎样、什么是投票都不知道，加上文盲问题，这样实施民主，我只能说
玩很大)，最后的结果就是把江山让给了共产党。
国民党深受刺激，意识到民主宪政的稳定，必须建立在安定的社会环境与相对发达
的经济上，而人民的整体教育素质也是一大关键，遍地文盲、局势动荡、经济混乱
的社会是很难落实民主。因此国民党决定，暂缓全面民主宪政的实行，继续地训政
透过地方民主选举，训练台湾人民运作民主政治，并大力的建设发展，提升台湾的
人民素质与经济水平，待时机成熟时，就可还政于民。(日本民主也是这样，日本在
明治时代的内阁便长期被笑是藩阀政治，人几乎都是来自萨摩藩、长州藩，最早推
动民主的反而是权力斗争失利的土佐、肥前的政治人物，如板垣退助等人，但时至
今日，日本女性参政地位还是不高，只要国会有10%就可以上隔天新闻头版了)
5.逐渐推动政权本土化
民国38年政府退守台湾，除地方自治持续进行外，中央法统体系大抵维持南京时期
状态，然而在中华民国几乎只统治台湾的情况下，中华民国的中央政权势必要强化
与台湾本土的联结。
民国50年，新竹客家人黄国书出任立法院长，为首位台籍出身的五院院长，更是当
时官位最高的台籍人士，担任立法院长长达11年之久。民国58年，开放中央民代增
额补选，让更多台湾人士得以进入中央政府体系，并逐步扩大名额，为日后老法统
全面退休做准备，以和平渐进的方式，达成政权本土化。
6.实施土地改革
通过三阶段土改，三七五减租、公地放领、耕者有其田等政策，达成农有、农耕、
农享，不但提升台湾农业产量，并有效改善政府财政。而被限田的地主们，获得政
府企业股票补助，间接促进台湾工业化，代表如辜家的台泥等。
7.推广义务教育及投资教育
日本殖民统治末期，曾一度实行义务教育，然受战争影响未能全面实现，且台日差
别待遇并未消失。如台湾人的公学校教材，是一年级读日本人小学校二年级的课本
，但考中学却是一起考试，这算不算是作弊？
光复后，政府强力推行义务教育，初期实施六年国教，以扫除文盲、培养国民基础
教育为优先；民国57年有鉴于国家发展需要，将义务教育延长为九年，提升国民整
体教育水平素质。并推广技职教育、普设鼓励职校发展，为台湾培养出广大专业技
术人才，成为台湾重要竞争优势之一。
之后政治经济环境逐步步入正轨，陆续推动大学在台复校，包括清大、交大、政大
、辅大、东吴等校，扩充台湾高等教育阵容；多位党国元老分别创办淡江、文化、
铭传、世新、实践等学校，为提升培养台湾高等教育人才出一份力。
有人一直说国民党是外来政权，但试问古今中外的殖民政权中，有哪个政权会提供
被殖民地全面、平等的义务教育？
8.发展台湾经济
除土地改革之外，蒋中正任内从民国40年代的进口替代、民国50年代加工出口，致
力于将台湾经济朝工业化前进。民国52年台湾外贸开始出超(之前用农产品出口换工
业产品进来，加上战后糖价下跌、设施又因轰炸毁损，使得当时大多是入超的情形)
，并创造一段10年荣景，民生经济条件日益宽裕。
并打通北横、中横、南横三条横贯公路，完成石门水库、德基水库、曾文水库等重
要水力设施。
台湾曾经代表全中国，从国际社会获得应该给中国的援助，包括国际货币基金(IMF)
、世界银行、国际救灾总署等给中国的援助经费。
光是美国给中华民国的经济援助，从1950年6越韩战爆发到1965年6月的15年期间，
共达14亿8200美元，平均一年一亿美元。
任内推动五次经建计划，尤其是民国43年奖励外国人投资条例、民国44年奖励华侨
回国投资条例，都成为中国大陆改革开放学习模式。
任内台湾经济的工业生产总值在1964年超过农业生产值，国民总生产率第一次达到
两位数(12%)，台湾开始转向经济高度成长期。
9.妥善运用人才
蒋中正执政期间，用人以才为先，凡有能者皆用之(但前提是不影响国民党统治)，
可以说是以全中国之人力(人才)物利(黄金等物资)来建设台湾，代表人物如下。
外交有顾维钧(北洋军阀底下出身，1946~56驻美大使)、叶公超(1958~63驻美大使)
、蒋廷黻(1945~65联合国大使，1963~65兼驻美大使)、魏道明(1964~66驻日大使，
1966~71外交部长)、杨西昆(非洲先生)等。
财经有尹仲容(1954~55经济部长)，并规划1950~1970年代台湾经济发展蓝图，为当
时台湾经济总设计师、严家淦(1950~54、58~63财政部长，1963~1972行政院长，
1949年一手策划推动新台币发行，为新台币之父)、李国鼎(1965~69经济部长，1969
~76财政部长)、孙运璿(1945~64任职台电，1967~69交通部长，1969~78经济部长)、
陶声洋(1969年经济部长)、俞国华(1967~69财政部长，1969~84央行总裁)、严演存
(台湾化工之父，被中共称为建国五十年来杰出之科学家)。
其他有俞大维等。
军方来说，曾拔擢一位台籍上将，为邹洪、一位台籍中将黄国书，黄国书更曾任立
法院长长达11年之久。
10.外交获得援助
民国38年政府转进，称中国大陆是匪区，不久就会灭亡，但到退出联合国为止，竟
然可以让世界大多数国家承认二十二年之久，我认为这十分不可思议...
我认为他是伟大的爱国者，领导抗日，反共抗俄，不屈服于美国的摆布。
二、蒋经国
(一)过错
1.特务与黑道介入政治
任显群、林宅血案、江南案，很难说是下层“揣测上意”所为，说没有上层授意就
能下去做，我不信。
2.威权统治
虽然极力营造亲民形象，但黑名单、无所不在的特务机构，还是难改其威权统治的
事实。也造成许多人在他死亡后仍然要去灵堂谒灵，并要痛哭流涕以防不测的诡异
现象。(据传当日电视八点档突然变黑白)
3.选举公平性仍有问题
施性忠、刘峰松这种类似的案件还是存在，人民仍然没有能够在候选人间做真正的
选择，离民主选举还是有段距离。
4.独裁的推动者
蒋经国正是国民党独裁的推手，他是民国三十年代末早期白色恐怖的执行人，光是被
警察镇压枪决的就有18000到28000人，比例上相当于杀害二十万美国人，像这样的
警察国家，要进行民主改革十分困难，首要的阻力就是既得利益阶级。
(二)功绩
1.经济发展
蒋经国任用的人多半都是蒋中正留下的班底，包括孙运璿(1945~64任职台电，
1967~69交通部长，1969~78经济部长)、李国鼎(1965~69经济部长，1969~76财政部
长)、俞国华(1967~69财政部长，1969~84央行总裁)、赵耀东(1971~75任中钢总经理
兼代理董事长)。
而蒋中正执政时，重点是把台湾建设成“三民主义模范省”跟“反共复兴基地”，
蒋经国则对台湾主体性有更强的着眼，不过具体的建设行为并没有很大差异就是。
由于独派几乎都痛恨老蒋，但又无法否认两蒋执政台湾经济起飞的事实，所以只好
把经济建设的成就全部转到蒋经国身上，刻意忽视蒋中正的贡献。以达成全面妖魔
化蒋中正的目的，造成很多人觉得好像有在发展经济的是蒋经国，其实两蒋对台湾
经济发展都有很大的贡献，蒋中正的时代是在打基础，并朝工业化迈进；蒋经国的
时代则是开花结果、更上层楼。
2.拔擢本土人士
也是顺着他父亲的延续，中央政府部分已经出现台籍五院院长，蒋经国任内出现两
位台籍院长，一位是林洋港、一位是黄尊秋(黄昭顺他爸)，不过都是在民国76年上
任，算是末期之为。不像老蒋任内黄国书任立法院长长达11年之久，蒋经国任内两
任行政院长皆为外省籍，立法院长由倪文亚(刘忆如继父)一人撑过全场，考试院长
杨亮功、刘季洪、孔德成(养儿不成才，考试考不上大学，最后特权保送大学，但考
生仍拜他祖先的那一位)皆非本土人士。
地方来说，老蒋任内已经有地方自治，并随着时间的进行日渐稳定，让不少本土政
治菁英出头；蒋经国基本上维持不变，比较重要的象征性人物一个是谢东闵、一个
是李登辉。谢东闵从省议长、省主席、副总统算是一个突破；李登辉是蒋经国属意
的接班人，故一路拉拔。
3.解严与民主化
蒋经国比较重要的事就是以下内容，解除戒严、开放党报禁、开放大陆探亲。
解除戒严这件事，前面讲过老蒋去推行地方自治，已经把台湾的戒严体系破坏大半
，而后随着经济发展到1980年代。如林洋港说的“台湾哪有什么戒严，我们是97%的
开放，只管制那3%”(还是有点夸大的成分，惩治盗匪条例、动员戡乱时期临时条款
、违警罚法等侵害人权的恶法仍在)，既然戒等于没戒，那干脆废掉算了。就跟清朝
渡台禁令一样，沈葆桢要废除时其实已经形同虚文。
金马从民国37年戒严，至民国80年李登辉时期方才解除，是世界戒严最久的地方，
不要再说台湾本岛戒严天下无双了。
党报禁来说，其实戒严令本身并未提到这部分，而且两蒋时代也不是完全没有新报
纸出现，中国时报跟联合报都是在台湾戒严后才发行的(虽然是党报，但我认为当时
办报跟资金因素还是有关，像台湾民报发行不到两年就倒了)。主要还是避免出现不
当内容啦，像苹果日报这种喜欢两体当版面的报纸，一定被封杀的阿。
党禁，民进党不就是在党禁解除前成立的吗。
开放大陆探亲这很重要，应该是蒋经国最重要的作为。因为从1950年代之后，台湾
跟大陆基本上没有往来(官方密使姑且不论)。台湾从荷兰时代之前，就陆续有福建
商人来做生意，从荷兰时代、明郑、清代，台湾跟大陆一直有紧密的关系，即使日
本殖民时代往来变少，但仍然有航班往来，而且还有茶工券等措施。像1950~1987之
间那种状态是绝无仅有，蒋经国打破这种僵持，让台湾重新跟大陆互动，这也是一
种台湾主体性思维的表现。大陆是客体不是主体，这倒不是他爸可以理解的(可能跟
他和邓小平有私交也有关)。
当台湾主体跟大陆再度有所互动，无形就提高了台湾跟大陆的牵连性，还有依赖性
，让台湾离不开大陆，这对两岸统一、反制台独，有一定的作用。
事实上，蒋经国会解严，一部分是因为他身体已经恶化到一个地步，继任的李登辉
当时权力中心不稳固，如果他不做，天晓得李登辉会不会解严；另一方面是驻美大
使钱复传达美方很关切这议题。所以蒋才会在他还能控制局势的时候下去解严，也
开始会见党外人物如黄信介等交换意见与看法，绝对不是某人自焚换来解严的，往
脸上贴金、造神也不是这样的吧。
4.初步民主化
蒋经国去世的民国77年1月时，政权转移的雏形就已经具备了，言论、集会和出版自
由都有了，反对党在街上示威游行，在国民大会跟总统叫嚣，并严词痛批国民党和其
家族。
而且大家可以注意一下李登辉继任的图片，宣誓时两位人物是李登辉跟林洋港两位台
籍人士，没有外省人，这不就代表政权本土化和平转移过程？
5.万年国会终结之可能？
民国77年1月13日那天，助手马英九原本要向他报告，40年前从中国大陆各省选出来
的老立委和老国代终于全部点头同意要退休了。依当时规划，不久即可举行补选，让
台湾多数族群主导国会。大陆国代和立委虽不合时宜，，但他们竟肯自愿放弃薪俸，
反映出蒋经国和外省菁英配合改革的决心。
6.外交上的突破？
1980年代，台湾开始浮出国际社会，成为国际上独立的政治实体。虽然没什么邦交国
，却是拥有强大经济实力而不容忽视的主权国家，比起之前弱不起眼，在人屋簷下的
美国小盟邦，可以自立自强、抬头挺胸。
我认为蒋经国一开始为仁慈的专权者，之后为半支配的民主主义者，最后为完全的民主主
义者。
(陶涵：当年我完全无法想像，国民党那种稳定的独裁体制，又加上外省族群的支持基础下
，政权怎么可能和平转移给多数台湾人)