马英九总统
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提到“当兵”，一般人想的不外乎上下铺大寝室、集体洗澡、集合式操练场、一板一眼的
的营区作息。但是在陆军砲兵二一指挥部火箭营，有媲美民间体适能中心设备的健身房、
自行车机、跑步机、太空漫步机一应俱全，提供休闲或进修的上网阅览室。寝室也改成四人
一间，每人一床一桌一柜的半独立空间。占一成八的女性士官兵还有专属休闲区，缤纷彩
绘跃然墙上，新生儿的妈妈官兵还有授乳室，可在中午授乳存放在冰箱中，下班时带回家
给宝宝喝，令人耳目一新。这不是天方夜谭，这是中华民国军目前的状况！
过去义务役男役期只有一年，从菜鸟训练成老鸟，退伍的时间也到了，不易留住精熟兵员
。而且政府自迁台以来，国军兵力从早期60万大军到民国87年后实施精实、精进、精粹、
到现在的勇固专案，人数已经减少40万人。虽然设计了替代役来消化过多的役男，但兵源
仍比需要的多，显示我们必须考量国家整体及作战需求，以“打、装、编、训”的理念，
来规划一个以募兵为主，征兵为辅的制度，而募兵制就是协助我国军与时俱进的先进制度
。
先要澄清，我们推行是“募兵制”，而不是“全”募兵制，是因为我国宪法规定，国民有
服兵役的义务，如果全面取消兵役义务，势必要修宪，但其实没有必要。所以我们维持役
男4个月的军事训练役（2个月基础训练、2个月专业训练，大专生可在暑期受训），国家
仍有足够合格的步枪兵源。而愿意留任的人，再服4年、最多8年的志愿役，就可以达到推
动募兵制的三大目标：提升国军战力、合理运用人力与降低社会成本。
以往同一年龄近10万役男通通要当兵，有的愿意有的不愿意，人力看似充沛实则过剩。实
施募兵制后，兵力虽然变少，但在同一岗位上受训的时间变长，战力自然精熟，而且，募
兵制一定是本人自愿服役，动机更强，有助于部队向心力，发挥空间也更大。
为有效推动募兵制，政府也持续努力：给予更高薪资、提升生活环境、改善干部管训方式
、提供进修与考照的管道，鼓励更多优秀青年从军，也不断看到显著成效。其中陆军自去
年10月至今，志愿役营连留营率由45.3％提升至65.9％，成长20个百分点。义务役转服志
愿役人数也逐月成长。全国军队营区的留营率，去年以来到今年三月底，从45%提高到50%
，都令人振奋！
时代在进步，政府也积极调整国家兵力结构。我从志愿役士兵身上，不只看到募兵制提升
军人“待遇”、“尊严”、“出路”的成果，还有国军向心力与战斗力提升的感动。政府
会继续努力，打造一支小而强、小而精、小而巧的战斗部队，让精熟稳定的军力，保卫台
湾，保卫你我的家园。
（图说：此为总统视察陆军21砲指部火箭营女性官兵寝室，采四人房、每人一桌一床一柜
，房间开放自由布置，可使用智慧型手机、军官妈妈还有授乳室，周休二日。）
http://ppt.cc/nVdA 马英九巡视大寝室