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中日韩同意在今年启动自由贸易协定（ＦＴＡ）谈判，中日韩ＦＴＡ将是中国大陆及
日本签署经济规模最大的ＦＴＡ，韩国更会成为全球第一个与美国、欧盟、中国大陆及日
本四大经济体完成ＦＴＡ的国家。若再加上韩国与其他国家之ＦＴＡ，预估将会有约百分
之八十韩国出口可以享受ＦＴＡ优惠待遇，对其拓展贸易有莫大的助益。
根据中日韩ＦＴＡ联合研究报告显示，未来中日韩ＦＴＡ将是一个兼具深度与广度的
高品质ＦＴＡ，除了包括农业、工业及服务业市场开放外，也纳入一些世界贸易组织尚未
涵盖的议题，例如能源安全、环保议题与产业合作等；再加上三方已经签署的投资协议，
东北亚经济圈已俨然形成，对于台湾将会产生全面的影响。
在2011年台湾对中国大陆（含香港）、日本及韩国三国出口占台湾总出口之百分之五
十一，高居亚洲主要国家之首。换言之，台湾可能有半数以上的产品会受到中日韩ＦＴＡ
影响。
特别是中国大陆均为台湾、日本及韩国首要的出口市场，再加上中国大陆工业产品平
均关税将近百分之十，ＦＴＡ降税所产生的贸易移转效果相当明显。所以中日韩ＦＴＡ若
是先于ＥＣＦＡ完成，必然会大幅减损台湾在中国大陆市场的竞争力。
中日韩ＦＴＡ除了对台湾出口有直接的冲击，也会影响到台湾对外资之吸引力。最近
日商对韩国投资有增加的趋势，除了日币升值以及日本国内投资环境恶化外，韩国绵密Ｆ
ＴＡ网络对出口之加分作用，也是重要的原因。日商已将一些过去用出口方式供应韩国的
产品外移到韩国生产，不仅供应韩国内需市场，也可透过ＦＴＡ网络外销到其他海外市场
。中日韩ＦＴＡ会进一步增加日本在韩国之投资，此会降低台湾利用ＥＣＦＡ争取日商及
其他外商来台投资之力道，政府必须营造优质的投资环境以为因应。
中日韩ＦＴＡ目前尚未订立明确的谈判时程与进度，但由于中韩已在先前宣布将在两
年内完成双边ＦＴＡ的谈判。日本在担忧被中韩ＦＴＡ捷足先登的压力下，也会加速推动
中日韩ＦＴＡ，其进度预估也不会与中韩ＦＴＡ有明显的落差。
面对来势汹汹的区域经济整合浪潮，未来两年对于台湾是非常关键。政府除了应加速
完成ＥＣＦＡ外，更应以大格局的视野推动自由化，并加速经贸制度的改革，为经济注入
新的活力，台湾才有可能突破区域经济整合的瓶颈，在ＦＴＡ上开花结果。
作者：刘大年／中经院区域经济整合中心主任
资料来源：2012-05-15/联合报/A15版/民意论坛
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