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2014-2-8
拨正反乱阵线
◎ 陈昱齐
有一群学生组成“抗独史阵线”,声援教育部课纲微调是“拨乱反正”,当中有位
台大政研所的学生说,国民党虽然也很坏,但比起日本至少没有差别待遇,这种严重背
离史实的说法,才是真正需要被“拨乱反正”。
日本人基于殖民统治的需要,而在台湾实行差别待遇统治,这殆无疑义,但国民党
政府何尝没有效法?日本人以内地人(日本人)与本岛人(台湾人)做为差别待遇的界
线,国民党政府则以省籍为界线,其中又以高普考的分区定额制度最为经典,其他诸如
政府公权力、资源分配等都是依循相同的界线为差别待遇。
以高普考为例,国民党政府迁台后,即使只能在台湾办理考试,仍必须摆出“全国
性”的格局,中国时期订定的分区定额录取制度便在严重背离初衷与现实下继续沿用。
在此一以省籍为界线的录取制度下,台湾省籍考生的录取定额数为八,而在台人数远少
于台湾省籍的四川省为五十、江苏省为四十四,就连人数只有几百人的西康省,也有配
额五,若以台湾省籍vs.外省籍来看,比例是八比五百四十,其后虽经变动,但悬殊比例
大体不变。
以一九五○年为例,当年高普考台湾省籍者录取七人,外省籍者录取一百七十九人
,占全部录取名额的九十六%,当中有部分省份更因为无人应考而缺额,否则比率将更
加悬殊,即使加入台湾省籍者才能报考的台湾省公务人员考试的录取名额,外省籍的比
率仍高达八十三%。这样的结果绝非是因为台湾省籍者比较憨慢,而是结构性的差别待
遇政策所致。
即使一九六二年修正考试法,增订“得依考试成绩按定额标准比例增减录取之”规
定后,台湾省籍考生的录取名额大幅上升,但对于外省籍考生的保障依然存在。而根据
研究,在录取率高于高普考数倍且录取人数更多的特考当中,外省籍者也同样享有变相
的省籍优待。
高普考的分区定额制度说明了在国民党政府自视为中国唯一合法代表的意识形态下
,确实在台湾实行差别待遇,此一制度的影响性深远不在话下,希望透过此一史实的说
明,能让这位台大研究生体认到何谓国民党政府统治下的差别待遇。
(作者为政治大学台湾史研究所硕士)
资料来源:自由电子报
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日本人殖民统治的差别待遇一两句话轻描淡写带过,万恶不赦的狗民党统治有差别
待遇一定得洋洋洒洒介绍清楚才是啊 (泪)