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年度快过完 国营事业预算还没审
【联合晚报╱记者蔡佩芳、张文馨/台北报导】 2013.12.08 03:22 pm
不到一个月，民国102年就结束了，但民国102年度国营事业及非营业基金预算，却到目前
为止仍躺在立法院内，尚未展开朝野协商，要赶在年底前完成三读，恐怕十分困难。将形
成该年度都已过去，年度预算却还没有审查的恶象。
去年度，因为受到美牛案、油电双涨争议、开征证所税案等议题影响，朝野党团延宕处理
国营事业营业及非营业基金预算，经立法院长王金平数次召集朝野协商后，终于赶在年底
前，12月14日完成三读通过。
今年度情况更进一步恶化，朝野气氛更僵，目前朝野正处于“关闭协商大门”的状态，就
算王金平想要召集朝野协商，也无法顺利进行。国营事业营业及非营业基金虽已完成委员
会初审，正在等待协商，但加上103年度公务预算在审查中，以往例经验，102年国营事业
预算要赶在年底前完成审查，几乎是“不可能的任务”。
立法院审查预算牛步，“预算当决算审”尽管不正常，但长期以来，各方也都有因应之道
，也因此显得“处变不惊”。
立法院资深人士指出，国营事业预算延宕，受影响的大约有40亿元规模，大部分的预算都
属延续性计画的经费，实际上可以进行不受影响。
一名国会助理更直言，好几个财团法人的预算，连续几年都没有完成审查，这些财团法人
仍旧照常运作，“大家都在预算额度八成范围内执行业务，早已习以为常”。
立法院效率长期以来受人诟病，预算审查延宕搁置的恶例，其实早已不是新闻。一名立法
院资深幕僚透露，民国80年代便曾经发生过，财团法人国家卫生研究院预算三年一起审完
的前例，总统照样公告。上网查询总统府公报，民国88年12月22日确实同时公布了国卫院
86年度、87年度、88年度暨88年度下半年及89年度预算，及该年度收之余绌预算表。
【2013/12/08 联合晚报】