[讨论] 外交困境 突显政府缺乏外交战略蓝图
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海峡国际网 11/18 2013 本站论
台湾与冈比亚在18日正式断交，早在3天前冈比亚总统贾梅一声令下宣布这项消息时，让
两国的使节和外交单位感到错愕，纵使台湾派遣特使厘清问题也无法和贾梅见面，因此让
台甘关系就此“孤臣无力可回天”突显出政府缺乏全球战略蓝图的改变问题。
而最近的新闻也报导，中国大陆官方至少拒绝5国改变邦交的请求，也已经隐约出现台湾
外交上危机，这些与台湾邦交的国家看到中国大陆在拉丁美洲和非洲大陆的经济、政治和
军事上的合作“大跃进”纷纷开始出现见异思迁的想法。而冈比亚总统提出“基于维护国
家战略利益”的说明到“只承认中共”的声明上，已经足够证明台湾的外交处境危机不减
反增，即使中国大陆声明绝没接触，也无法保证他们因现实而离去靠向中国大陆“不请自
来”，这个教训台湾要认真思考战略蓝图的改变。
台湾过去的农业、医疗等技术团体协助落后国家发展和培育人才，但20多年过去台湾的战
略蓝图根本没有做任何的改变，据曾经在当地服务的台外交技术团直言，都是“只要鱼不
要钓竿”的短视利益，一旦台湾拿不出自己想要的利益时，不是陷入两国紧张就是宣布断
交，更直接的说明台湾外交的方式依旧停滞没有改变，停留在官方色彩的技术团支持。在
2008年政府提出“外交休兵”和“活路外交”的做法看似有所改变，但到至今其实是“缓
兵之计”，总观下来民间和政府缺乏相呼应，对于民间投资协助当地也缺乏给予鼓励，也
难免影响当地国家的民众对台湾的观感。
日本协助厂商等民间团体到海外驻厂或设办医院学校，政府也提议进行海外驻军的行动(
如吉布提海外军港、南苏丹维和行动等)；韩国大企业集团等也在拉丁美洲和中东地区大
力投资石化开采和通讯运输的设厂投资，以及政府协助军事辅助和维安任务(阿富汗、伊
拉克等)在在地证实外交不是只有政府的事，也不是只有提供金钱等现成援助，而是官民
共同合作拓展国家对外发展，国人过度在意邦交国数目，反而无法在与中国大陆之间的竞
争下脱离旧时代框架，让台湾的外交更加险峻。