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中国大陆透过上海自由贸易区加速开放步伐，台湾势必受到影响。有学者认为台湾一
定要更加开放，自由化的程度要超越大陆，才有可能避免“磁吸”效应；也有学者呼吁政
府重视上海自贸区的后续发展，明确提出我方的因应之道，以免台湾走向边缘化的命运。
◎放弃审批 上海自贸区大突破
中国大陆上海自由贸易试验区9月29日正式挂牌上路，国票金控董事长、台大商学院
教授魏启林表示，上海自贸区最大的意义在于制度改变，大陆政府居然愿意放弃“审批权
”，可说是相当大的突破。
台湾大学经济系教授林建甫也认为，上海自贸区首度采用外资“负面表列”的管理模
式，是最重要的制度创新。林建甫说：‘(原音)过去什么东西都要审批、什么东西都是正
面表列，企业的弹性非常地小，现在寄予自贸区这种负面表列，从这上面去减少干预、减
少企业的交易成本、吸引国际业者进驻。’
林建甫指出，虽然目前负面表列的清单上仍有不少项目，但不准做的项目势必会愈来
愈少，配合弹性化的政策与管制，将有助自贸区成功运行。
大陆厦门大学台湾研究院经济研究所所长唐永红对于上海自贸区充满信心，甚至大胆
预言指出，只要没有内部或国际的负面大巨变，中国大陆将继“世界工厂”和“世界市场
”后，有机会形成国际航运中心及国际物流中心，更有可能成为经济全球化的中心以及世
界经济的中心。
◎台湾经贸要生存 须比大陆更自由
政治大学财政学系主任黄智聪表示，上海自贸区高度开放的“6领域、18项业务”将
大大削弱台湾“自由经济示范区”对外商的吸引力，台湾应积极改善投资环境，思考重新
调整相关产业的发展策略；同时，台湾也应思考让医疗、文创、连锁加盟等优势产业前往
上海自贸区投资，促使该自贸区成为台湾产业提升的踏脚石。
魏启林则认为，台湾的经济发展模式就是要自由，不自由就无法生存，因此，上海自
贸区对台湾最大的影响，在于是否会发生“磁吸”效应。
魏启林进一步分析，香港没有被大陆磁吸、新加坡没有被马来西亚或印尼磁吸，都是
因为它们更自由。魏启林说：‘(原音)当大陆开始自由化，你的自由化比大陆慢，你当然
磁吸掉嘛！台湾要生存，并不是谁对你，是你自己有没有意志要去走自由贸易、自由经济
。’
林建甫也表示，上海自贸区的开放程度如果超越台湾的自由经济示范区，将冲击台湾
的产业发展，对经济造成影响；但他也指出，上海自贸区的主要目标是经济转型与金融改
革，与台湾想要做的人民币离岸中心以及亚太金融中心的目标并不全面抵触，反而会有很
多合作空间。
◎台湾仍有可为 莫让机会再成空
上海自贸区从提出到正式运行，只花了不到1年时间，对照台湾的现状，黄智聪呼吁
政府正视上海自贸区的后续发展。他说：‘(原音)上海自贸区现在要发展了，我们要怎么
因应？有没有开过这个会？如果没有，我建议政府要开这个会。“亮点”在哪里？经济示
范区吗？绝对不是的，因为上海自贸区了，台湾再弄个自由经济示范区的话，你的亮点在
哪里？你能比它更开放吗？’
林建甫表示，台湾的示范区说了好多年，行政院虽已宣布启动第一阶段计画，但有关
租税优惠以及金流、人流进一步松绑的部分，仍要等待第二阶段“自由经济示范区特别条
例”才有具体进展，而特区的立法仍躺在立法院中。他说：‘(原音)像自由经济示范区，
政府都应该站到第一线，尤其是部会首长都应该站到第一线，包括大陆对我们的因应。’
林建甫强调，以当前情势而言，台湾仍大有可为，但若等到上海自由化，尤其是上海
金融中心发展成形，台湾就只能等著被边缘化。政府应加紧步伐，否则良机将一去不复返
。
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说真的 桃园航空城跟上海自贸区
换做你是外资你会选哪个?
总觉得台湾被边缘成东亚的爱尔兰只是时间上的问题而已