没错 就中华民国宪法来看
自由地区 跟 大陆地区本来就同属 中华民国的一部分
只是因为 共产党作乱窃据 中华民国的大陆地区而已
中华民国从来就没有放弃对大陆地区的主权，只是该部分领土实际无法统治而已。
但中华民国也从来不承认中国共产党对中华民国大陆地区有合法的统治权。
所以就中华民国宪法来说自由地区跟大陆地区本来就不是国与国的关系。
而是中央政府有效治权区域 与 叛乱团体占据领土区域的关系
虽然动员戡乱时期已经宣布终止，但不代表中华民国承认中共对大陆地区有合法治权。
就目前来看双方只是在停战状态，暂时先透过民间组织海基会与海协会作经贸接触。
对中华民国来说，如果承认了中华人民共和国有合法政府的存在，就等于是分裂国土。
所以不可能是国与国的关系，请吱吱跟老共都要认清中华民国宪法的本质。