焦点评论：国会应弹劾马英九（黄国昌）
在昨日国民党撤销王金平党员资格后，“马王政争”已愈演愈烈，恐将引发社会动荡。相
信大多数的台湾公民，绝不是以看热闹的心情在观赏闹剧，而是怀抱极为沉痛忧虑的心情
，迎接台湾极度严峻的挑战。
有权有势的政客关说司法，可恶，如果属实，应自行辞职；检察官违法滥权，沦为政治打
手，更可恶，如果属实，应弹劾撤职。但是，最可恶的是，总统破坏宪政秩序，践踏民主
法治，滥用总统权限！这正是马英九过去几天所正在伤害台湾的行为！真正可悲的是，位
居总统高位的马英九已成为台湾民主宪政最大的乱源！
践踏宪政走向沉沦
当代民主宪政的发展历史，早已揭示：权力过度强大、过度集中，将无法有效制衡。无法
被有效制衡的权力，终将成为独裁暴政。这个简单的道理，无论是过去，还是现在，台湾
都是活生生的见证。
姑且不论特侦组的监听是否合法，当发现王金平、柯建铭涉及关说司法，如果涉及刑事不
法，本应践行刑事追诉；如果涉及《立法委员行为法》之违反，则应移送立法院纪律委员
会处理。黄世铭不思依法处理，竟在案件侦查终结前，即迳将监听情资向总统报告，马英
九不仅未予制止，竟进一步先滥用总统地位，再化身为裁判者，号召全民声讨负责监督行
政权的国会议长，不仅逾越《宪法》权限，更严重伤害民主法治。诚如马英九在9月8日记
者会所言：“这是台湾民主法治最耻辱的一天！”但是，马英九没有意识到的是：最严重
的耻辱，正是自己践踏宪政秩序的行为！我们“若不能严正面对，台湾将走向无限沉沦！
”
关于高检署检察官涉及接受关说之争议，即将进入检察官评鉴的法定程序；关于特侦组是
否违法滥权之争议，也已有公民提出刑事告发，受伤甚重的检察体系应不致再敢护短；关
于国民党撤销王金平党籍的争议，也已进入司法程序。现在应该追问的是：关于马英九滥
用总统权限、破坏民主宪政的行为，应如何处理？就此，《宪法》及其增修条文已明白指
出一个路径：由国会发动弹劾，交由《宪法》法庭审理！
别沦为马的执行者
大法官陈新民在其所著《宪法学释义》中指出，总统重大的违法失职，本构成立法院的弹
劾事由，由熟谙法律的大法官组成《宪法》法庭审理，容易澄清事实，更容易究明总统是
否违反《宪法》义务。面对马英九以践踏宪政体制的方式，试图将权力黑手伸入国会，国
会就必须以最严正的方式回应：提出弹劾，提交《宪法》法庭审理！面对社会各界对总统
破坏民主宪政排山倒海的指责，马英九如果自觉“无辜”，就请勇敢地面对《宪法》法庭
的审判，不要再试图又突然化身为国民党主席，以党纪要胁立委，更应表态支持《宪法》
途径！
当马英九以如此粗暴的方式，践踏国会尊严，伤害国会制衡功能，如果立法院还不能有所
回应，不仅是坐实“马英九立法局”的讥嘲，更是严重弃守其《宪法》机关的职责。届时
，台湾公民社会一定会有所回应。毕竟，人民期待的是一个能够反映民意、履行《宪法》
义务的国会，而不是自甘堕落为马英九意志执行者的禁卫军！
在这个台湾民主法治发展的关键时刻，请立委加入公民社会的行列，一起为台湾面临的空
前宪政危机开创平和解决的路径，一起为捍卫台湾民主宪政的未来而努力！
中央研究院法律学研究所副研究员
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