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抗争地主的真正诉求分析
从自救会FACEBOOK的诉求说起
首先我们要弄清楚，抗争地主的要求并没有说他们要世代务农、守护农业等等。那是周围的
社运份子给自救会硬安上的。另外自救会为了要博取社会注意也把这个从来不是他们诉求的
主张张冠李戴装成是自己的主张。
自救会的诉求其实也一直在改，不要以为自救会有多少的理想性。他们的诉求是社会想听什
么就改什么，从来就没有一个定论。他们基本上是哪个话题热可以博取同情，就改诉求。让
我们先来看看他们最近的两个版本的诉求，以下是倒数第二个版本：
我们要求重启公开公正协商，协商未果之前，停止拆屋、停止施工；
我们要求尽速公布“权利价值评定单位价”，别以不确定的配地百分比蒙骗农民；
要求对于已经缴交权状、或是已经拆屋的居民，检讨现有的补偿方式，给予合宜的照顾
拒绝接受墓地变更为住宅用地
让我们一个一个分析这些诉求。第一个诉求中要求重启“公正”协商。这就让自救会面临了
几个冲突的问题。什么样的协商是公平的？在众多地主中，只有24个认定自己没有公平协商
机会。而他们的其中一个诉求就是绝不接受征收（参照大埔自救会会长在内政部都市计画委
员会第６８９次会议中的陈情）。敢问一下，你既然绝不接受征收了，你要协商什么？另外
一点，什么叫做公平？当这么多地主都能够接受征收所带来的额外收益时（至少三到四倍于
原来土地的价格），就有人不接受。那要怎么样才能定义到公平？完全满足这些抗争的人才
叫公平？按照征收的法令，土地征收以后必须要在设定期限内开始动工，否则整个征收案就
要撤销。这个征收案为所有征收的地主带来了将近60亿台币的价值。如果因为这少数的地主
牺牲其他人可以获得的利益，这又是哪门子正义？
第二个诉求则是假议题。权利价值是一个地政上的术语，在区段征收中，选择以地易地最后
换得的土地面积比例跟获得的土地的价值、还有总征收的补偿金额、以及被征收土地之价值
等有一个公式来决定。这个价值因为还没有抽签换地、现在也还不知道谁会换到哪一块，因
此知道了也没用。更重要的一点是大埔自救会没有资格抗议这一点，典型的当事人不适格。
权利价值只有选择以地易地的被征收户才有意义，因为这是拿来决定以地易地大小的依据。
大埔自救会早就因为自己延误的关系，失去了以地易地的资格。不管这个权利价值最后是否
合理，都与大埔自救会无关。
那第三点则是假好心。其他的98%一来没有反对意见，还有支持县政府希望县政府尽快征收
开发的。人家站在跟这24户不同的立场，结果这自救会跑来说要求政府给予合宜的照顾。这
就是典型的越俎代庖外加假好心。
抵价地。请问自救会在抗争什么？
更早以前的诉求版本，则更与所谓的土地正义没有关系了。这里面哪一样不是与钱有关？
土地补偿以公告地价加七成办理
马上公布抵地回算价(回算权利价值评定单位价)
土地地上物补偿重估
拒绝接受墓地变更为住宅用地
就在2010年08月06日我重新检视大埔自救会的网页，他们又改诉求了。新的诉求如下：
立即停工！
行政院、苗栗县政府应立即公开与自救会成员、律师协商，处理后续事宜！
大埔全区原屋原地保留，拒绝换地！
归还两百年农地泥土！恢复遭毁的灌排系统！
立刻修改土地征收条例！
现在，他们已经扩大了，不再只是要保祖产了。要立即停工，拖整个竹南地区的发展下水。
停工之后还要跟他们协商，这可怪了，都要求停工了要协商啥？然后这24人代替900多人发
声，要大埔全区原屋原地保留。泥土还要之前那一批喔，好的坏的都不行，要有正字标记原
来那批土。然后土地征收条例也要改了。怪怪，这四点怎么跟先前诉求完全不同啊。他们的
中心诉求到底是什么？为了24个人的诉求，免讨论，数千亿的投资就要求全部放弃，拖大家
去死。他们可是大地主啊。前几天大埔一个阿嫲自杀，家属出来抗议说上一次征收“害”阿
嫲获得九间房子与一甲的土地。他们有的是钱，别人怎么办？
从自救会FACEBOOK的其他诉求说起
地主又常说政府抢了他们60%的地，可是这也是隐藏了许多事实以后用来吸引同情的做法。
在区段征收以后政府允许以地易地。因此会有一个公式计算最好的状况是以农地的原面积乘
以46％来得出交换的建地大小（这也是本案中的比例）。因为建地跟农地相差价格如此之多
，因此事实上地主还是赚的，而且往往赚很多。另，那没有给地主的54%可不是政府A去大赚
特赚，其中有多少比例必须拿来作公共建设也是有法令规定的。因此地主的诉求只是用面积
来掩盖他们事实上有多获利的事实。
在政府宣布为了满足自救会的抗争，并满足他们“永世务农的梦想”，另外配给他们一块一
模一样大小的农地换给他们。自救会这时候又不接受了，说要原地原还而且还要当初被挖掉
的土原原本本回来。这基本上是不可能的事。你能想像一块厂房用地中有一个人的地是建地
卡在那边死不走的状况吗？区段征收中同一区块的地尽量放在一起才有最大的公众利益。抗
议地主要原地原配还给当农地只是为了刁难政府获得更多谈判筹码。另外还有一个更大的阴
谋是，他们的地就算是农地，因为旁边都是建地，依法他们是可以申请农地转换为建地的。
先吵起新闻遂其所愿换成自己的地是农地，再偷偷换成建地赚个十倍。嘿嘿。另外还有一个
原因，这个开发案每一区做什么是早就决定经过审查的。他们要原地原配，就是等于要让整
个计画重新审过。那些已经开始整地的当场成为傻瓜，整个开发立刻损失好几亿的可能投资
损失。这个案子从审查到现在开始动工整整五年，难道要另外一个五年审查才够？可惜自救
会这个美梦已经破碎了，因为政府以1:1的比例换了都市计画农地给他们。而且还保证非轻
易不更变其地目。让其世世代代务农啊，得其所愿。唯一的问题就是那些地因为是农地又回
到了一坪几千块的价值就这样而已。让我为各位算算自救会损失多少钱。苗栗大埔与征收扯
不上关系的农地大约是4000台币一坪。自救会员本的农地因为可能被征收，价格被炒到
13000一坪或更高。如果被征收，以换得的面积是46%来算，换得的土地平均价值至少五万～
十万，今取其中位数八万。自救会成员土地大约是十公顷（30250坪）。自救会原本的土地
因为可能被征收价值是快要台币四亿（30,250 * 13,000 = 393,250,000）。如果自救会同
意被征收，他们换来的土地全部卖出可以获得11亿（30,250 * 0.46 * 80,000 =
1,113,200,000）。可是因为他们现在抗争换来了永世不的变更地目的农地，他们的土地总
值则是1.2亿左右（30,250 * 4,000 = 121,000,000）。自救会可称得上是求仁得仁，为了
达成永世务农的梦想，放弃可能高达10亿的潜在利益，当真是令人佩服之至。
再来一个说明自救会其实是骗子的例证。自救会放了一段影片说是，苗栗县政府拆了他们的
房子，鸭霸可恶。可是跟你说，那并不是苗栗县政府拆他们房子的影片。那是其他同意被征
收的地主，为了领取自行拆迁的奖励金，自己请人把自己的房子给拆了。从头到尾都跟自救
会无关。至于那些人宣称被征收掉的是多年传下来的房舍，嘿嘿，明明那些都是盖起来不到
六年的房子，怎么成了祖先传下来的房舍？
23公顷与28公顷之谜
要了解为什么自救会对23跟28公顷哇哇叫，要先了解那个园区的规划。在园区事业专用区（
盖厂房的地方）还是23公顷时，规划长这样。
http://0rz.com/IQk2uH
我把园区事业专用地用红框框起来了。蓝框则是建筑用地，也就是抗争地主房屋主要所在
的地方，在这个阶段因为房屋在建筑用地上，按照法令可以申请保留地上物（注意可以申
请跟一定可以保留是不同的）。
可是故事在园区事业专用地扩大为28公顷时就不同了。因为抗争地主的房子被划入了园区
事业专用地（也就是下图的红框部分），所以会蒙受一点地上物的损失。不过话又说回来
，地主的地上物可是违建，县府为了让地主能拿到最优惠的条件。同意就地合法以后再给
予地上物补偿，不然本来是可以直接拆掉的。所以地主的损失已经缩到最小了。地主哇哇
叫喊不公，其实就是希望自己的地上物可以不要被拆。
http://0rz.com/91nhiM